遊人如織到門可羅雀 這“音樂藝術小村”緣何曇花一現

編輯同志：

作為浙江溫州市甌海區茶山街道山根音樂藝術小村的商戶，我們曾經懷抱夢想，來到這裡開店，如今被迫離開。山根村在前期招商宣傳、基礎設施建設、管理運營方面存在諸多問題，導致一個未來鄉村試點村成了爛尾的“文旅項目”，請媒體關注。

人民日報客戶端“曝光臺”網友  

大羅山下，一條小河靜靜流淌，河流兩岸房屋錯落有致，古色古香，然而走進小村細看，卻是一片蕭條。10月25日，記者來到浙江溫州市甌海區山根音樂藝術小村，對讀者反映的問題進行調查採訪。

一個被寄予厚望的未來鄉村試點項目，僅紅火一年多就走向衰落

河水泛著混沌的綠色，水面漂著油花，依河而建的店舖幾乎全部大門緊鎖，有的院內雜草叢生，有的透過玻璃還能看見雜亂堆放的桌椅和機器設備。

週六的傍晚，僅有幾家餐廳和民宿仍在營業，顧客寥寥可數。“以前很紅火，遊客多時要限流。”一位民宿工作人員回憶。

“幾年前我來過，特別熱鬧，如今怎麼成這樣了？”一位溫州市本地遊客感嘆。

記者查閱此前媒體報道，看見了曾經的“紅火”——2020年國慶試運營期間，山根音樂藝術小村最高單日遊客過萬；截至2023年6月，小村累計參觀遊客達300萬人次，營業額超1.2億元。

山根音樂藝術小村從何而來？據了解，山根村原本是個老舊村莊，2016年被納入溫州市甌海區城中村改造項目，當地政府採用“舊村整村搬遷、帶建築出讓給國企”的模式，將174畝村集體土地和335戶房屋進行整體徵遷。

而後，甌海區屬國有企業溫州市甌海旅遊投資集團有限公司（以下簡稱“甌海旅投”）與民營企業浙江雲澗旅遊投資有限公司共同出資成立浙江雲甌旅遊開發有限公司（以下簡稱“雲甌公司”），開發甌海山根旅村融合項目。

“溫州發佈”微信公眾號2019年5月發佈的一則推文介紹，“茶山山根小村”項目總投資2.5億元，項目分兩期實施，一期工程為基礎設施配套工程，內容包括三線落地、高速隔音、道路改造、景觀提升、排污系統、照明標識等，合同總額8900萬元；二期為旅遊開發工程，投資額1.5億元。一期、二期項目同步進行。

改造後的山根村曾被寄予厚望：入選浙江省第一批未來鄉村建設試點村、浙江省第二批詩路旅遊目的地，被浙江省文旅廳認定為創建級文旅融合IP。

在商戶展示的項目招商展板上，記者看到一些更富吸引力的宣傳字眼，如“規劃總用地面積613畝”“總投資約11.5億元”“運營三年掛牌上市”等。

然而，多名商戶告訴記者，入駐後陸續發現很多基礎設施建設存在問題，如排污堵塞、缺少廁所等，導致遊客體驗不佳。無論實際投資規模，還是園區建設規模，都遠遠低於此前的宣傳數字。“小村僅開發了174畝，後續開發停滯了。”一位民宿老闆陳先生表示，現在的山根村十幾分鐘就能逛完，基本沒有回頭客。小村的好光景就此曇花一現，僅僅維持了一年多就開始衰落。

在此情景下，有些投資少的商戶提前退租離開，留下的商戶苦苦支撐，有些商戶以不交租金來抗議。作為重整措施，2024年7月，甌海旅投收購雲甌公司的全部股份，由國企接手山根村運營。“我們本以為國企接手能有好轉，但問題依然沒有解決。”商戶們説。

商戶反映，污水直排河道、公共廁所不足等問題影響旅遊體驗

山根村的基礎設施情況到底如何？

——商戶反映，進駐時房屋近乎危房，需自費加固。民宿老闆董女士向記者展示了當時修繕房屋的視頻，“房屋太老舊，我們用鋼結構進行了加固。結果沒幾年房屋還是出現開裂、地基沉降等問題。”從多位商戶出示的照片上可以看到，一些房屋出現大大小小的裂縫。

對此，甌海旅投董事長李鶴表示：“大部分房屋由甌海旅投負責加固，並在檢測合格後出租。有些商戶想自己設計房子，就以土地租賃的方式租給他們，有些房屋需商戶自行加固，但租賃費也相對便宜。”

“大部分”具體是多少？雲甌公司負責人余俊蝶先後提供了40棟房屋2019年的檢測報告，均由浙江元本檢測技術股份有限公司出具。其中，山根文化活動中心地塊24號樓、28號樓、36號樓各出具了兩份檢測報告，出具日期相同，但檢測數據卻不同，有的還出現明顯計算錯誤。

——商戶反映，所租房屋最基本的通電都不具備，需自費拉電纜通電，且用電費用是筆糊塗賬。“之前甌海旅投承諾水電入戶，但我們家花了6000多元才從附近的電箱拉了電纜入戶。”民宿老闆姜先生説。而距離陳先生民宿最近的配電室在山根村外面，隔著一條高速路，他向記者出示了數萬元的拉電纜付款憑證。“我家停業都幾個月了，每個月居然還有4000多元的電費。”有商戶懷疑，山根村的公共用電算在了自己身上。

對此，李鶴承認：“山根村一些用電公耗確實分攤在商戶那裏。按道理，這些電費應在物業費裏，我們不收物業費，就平攤了，況且我們收的電費也不貴。”但他認為，“不可能存在商戶自己拉電纜的情況，山根村的水電都是鋪設入戶的。”

隨後，記者在一家商戶2025年5月與雲甌公司簽訂的房屋租賃合同解除協議中看到一則條款：因所租物業交付之初，電纜、化糞池、水管等為商戶自行出資約5萬元建設的，故這部分款項可抵扣部分租金，顯示確有商戶“自費拉電纜通電”的情況。

——商戶反映，排污管道經常堵塞，存在污水直排、明排的情況。有些商戶自建了化糞池，“化糞池要連接村裏的排污主管道，運營方給我們指了一個口。接上後，卻被舉報了，説我們污水直排河道。”民宿老闆陳女士説。還有一些小商戶根本沒有排污管道。包女士經營了一家布藝作坊，“入駐時投資方説會給我們接到市政管道，但一直沒接，有污水就讓我明排到店旁的小渠裏。”

對此，余俊蝶堅稱：“山根村的排污設計能滿足正常運營需求。個別民宿排污管道堵塞，是女性住客往馬桶裏扔衛生用品所致。”她補充説，園區每兩周派兩台抽污車進行輔助排污。李鶴則表示：“不可能有明排的情況，如果有明排我們會立刻查處。”

然而，記者在現場看到，一條白色的明排管由包女士的布藝作坊伸向屋旁小渠；由於河流的水位下降，河岸邊壁上露出多個大大小小的排污口，陳女士指著其中一個告訴記者，“那是我家連接的排污口”。

商戶表示，如果排污系統承載力足夠，誰會定期使用抽污車？排污問題導致主河道污染嚴重，尤其是夏天，散發惡臭，遊客旅遊體驗非常不好。

——商戶反映，公共廁所嚴重不足。2020年10月，山根音樂藝術小村試營業時，商戶們就發現如廁難問題。“遊客只好借用商戶的廁所，人多了要排長隊。”陳女士倍感無奈。

對此，余俊蝶回應稱，山根村在2021年時就已修了3個公共廁所。記者根據她所説的定位，在山根村中勘察發現：一個隱藏在小巷深處；一個在小吃街的二樓；一個在一家大門緊鎖的非遺館內，3個廁所均無任何指示牌指引，頗為難找。

8900萬元投資存疑，同質化競爭激烈，音樂藝術特色未得到充分體現

山根村的迅速衰落令人惋惜，對於背後原因，商戶和開發商、運營商看法不一。

余俊蝶認為，主要是商戶經營不善，故意拖欠租金，導致山根村運營困難。

商戶認為，甌海旅投、雲甌公司存在諸多問題，其中投入資金額是焦點問題。“山根村宣傳的投資從11.5億元到2.5億元，再到8900萬元，一變再變。規模也從600多畝，到現在只開發了174畝。原本説一期、二期工程同步開展，現在二期拖了5年也沒動。”一家商戶的老闆説，“做文旅項目，沒有一定量的資金投入和規模，是做不起來的。”

余俊蝶表示，商戶對前期宣傳理解不到位。“11.5億元是包含前期徵地、安置村民的總費用，2.5億元是613畝項目總投資。其中基礎設施建設是一期工程，合同總額是8900萬元，由甌海旅投出資和負責174畝土地上的建設。後續會有1.5億元用在二期工程開發建設上。”她明確表示，“目前這8900萬元已經全投完了。”

8900萬元到底花在哪些項目上了？余俊蝶出示了一份工程中標書，上面寫著甌海區茶山山根旅村融合工程一期設計與施工總承包中標單位為“永嘉縣原野園林工程有限公司”，中標造價為8979萬元。

記者再追問，是否有工程結算單？李鶴改口稱：“原野公司還沒結算，可能投了五六千萬元吧。”截至發稿前，甌海旅投並未提供相關投資證明。

甌海旅投對於雲甌公司以及山根村建設和運營是否負有責任？甌海旅投副總經理朱樂敏表示，並不負有責任，“我們是小股東，股權關係決定了我們對一些決策沒有話語權。”然而，在李鶴和朱樂敏同時出席的山根音樂藝術小村2024年度第一次商戶大會上，李鶴明確承認，“我們沒有監管好，雖然只佔30%股份，但是我們有監督權”。

另外，公開資訊顯示，2024年3月至6月，溫州市甌海區委第四巡察組對甌海旅投黨委進行巡察，甌海旅投2024年8月公佈了一份整改報告，報告第六條為“關於對投資公司失管失控問題的整改情況”。

朱樂敏認為，“失管失控”並非指責任缺失，“失管失控是説我們對雲甌公司無權管理、無法監管。”李鶴同樣表示，甌海旅投對雲甌及山根村的運營管理不負有監管責任。

對於山根村衰落的諸多原因，商戶、甌海旅投及雲甌公司都提到周邊同質化業態興起帶來的衝擊，但理解不盡相同。

商戶認為，山根村雖名為“音樂藝術村”，卻並未圍繞音樂藝術的特色定位招商、行銷，導致其與周邊文旅項目很難區分，對遊客的吸引力難以持續。記者走訪中發現，從招牌看，山根村半數商鋪是民宿、餐飲，幾乎看不到與音樂藝術相關的元素。不僅如此，詢問距離山根村十幾分鐘車程的溫州大學學生，十幾名同學均不知道山根音樂藝術小村。

對此，余俊蝶解釋，“小村主打的是音樂和藝術，在我們招商時就有體現。最初入駐商戶47家中，26家都跟音樂藝術有關，如花藝、布藝、皮具、療愈等，還有一家音樂工作室。”不過，對於“山根音樂藝術小村”名稱的由來，李鶴説，一開始“就叫山根村，招商時叫山根小村。領導覺得沒特色，就變成山根藝術小村，後來又覺得加上‘音樂’更特別一點”。

李鶴認為，溫州一些文旅項目是“無中生有”，加之近年旅遊市場同質化競爭激烈。他強調，“山根村的運營沒什麼問題，我們現在要快速解決歷史遺留問題，通過減免租金等方式收回欠繳租金。另外，我們已經更換了新的運營公司，正在設計小村新的改造提升方案。”李鶴最後表示，“應該發展自己的特色業態，再上這樣的項目要謹慎，需要天時地利人和，與運營團隊的好壞也關係密切。”

《人民日報 》（ 2025年11月12日 07版）