北京立法避免“千店一面”！讓牌匾標識各美其美

11月25日，《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(草案)》經北京市十五屆人大常委會第二十六次會議一審。根據草案，北京市設置戶外廣告設施時，為了避免“千店一面”，牌匾標識在設置時沒必要非得統一樣式、色彩和字體，而是要與周邊風貌景觀“相協調”，要有“創新性設計”。

大柵欄資料圖 杜智廣/攝

既然開店，總希望自己的戶外招牌更加醒目，宣傳標語更吸引人，大多數店家都會絞盡腦汁謀創意，標新立異求關注。可個體的有意識，也許導致集體的無意識；把各自的好東西放在一起，整體效果可能慘不忍睹。於是在很長一段時間內，單個看起來還算打眼的店家招牌放到一條商業街上，往往顯得亂糟糟不協調，甚至大煞風景。老百姓有意見，遊客不舒心，亟待清理規範。

可事情往往容易是從一個極端走向另一個極端，一些城市和基層單位在避免商家各搞一套的同時，又陷入了“一刀切”的工作誤區。一條街上，每家店舖門口懸挂的匾額店名，不光樣式一致，連色彩、字體都一模一樣，甚至區域內的不同街道上的風格和樣式也保持一致。這就是所謂的“千店一面”。走在這樣的街上，不僅很容易“審美疲勞”，而且降低了逛街的興趣。

沒有整體規劃的各搞一套無美可言，整齊劃一的“千店一面”也談不上美。兩者都不可取，都需要改變。就北京而言，戶外廣告、牌匾標識，不僅是市容市貌的重要組成部分，還是首都文化的窗口。部分人大代表、政協委員和商業經營者反映，管理尺度過嚴不利於營造商業氛圍，希望能夠結合商業街區特點，有針對性地提出商業街區內牌匾標識的設置要求。誠哉斯言。既能讓店家充分發揮自身的個性，又能讓不同的個性融為一個協調的整體，正是該草案努力達成的目標。

“各美其美，美人之美，美美與共”，著名社會學家費孝通先生就社會問題提出的這一建議，對於戶外廣告和牌匾的設置和管理，同樣適用。北京歷史悠久，牌匾文化獨樹一幟，精緻大氣的設計設置，文人墨客題寫的匾額，社會名流留下的軼事，京腔京韻的叫賣吆喝，都是不可複製的文化精品，是需要傳承的寶貴遺産。更為寶貴的，是北京對不同文化特有的大氣包容，和使不同文化競相展現而又相得益彰的整合能力。

話好説，事難辦，各地在廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理上，都曾不同程度陷入“不管就亂，一管就死”的尷尬境地近年來，個別城市統一招牌的做法，曾引發輿論諸多批評。問題不出在該不該管，而出在到底怎麼管上。對影響市容的招牌亂象放任不管，是不作為；大搞“一刀切”，則是徹頭徹尾的懶政。城市管理要下繡花功夫，偷不得懶，相關部門要把“管”的責任扛起來，在“怎麼管”上動腦筋，切莫重復要麼不管要麼管死的老路。

千店未必千面，但肯定不能一面；管理“一刀切”固然不好，但不管總是不對的。不僅要管，而且要管好，讓牌匾各美其美，美美與共。