重慶九龍坡：凝聚合力 打好森林資源保護髮展“組合拳”

“你們看，這批鳥巢的大小正適合不同鳥群居住，現在已經有白鷺、杜鵑、麻雀等在裏面安家了。”近日，重慶市九龍坡區檢察院檢察官開展公益訴訟“回頭看”時，看到銅罐驛鎮濱江路段的樹林裏搭建了一批新鳥巢，沿途還懸挂著宣傳保護鳥類的標語。

據了解，這是九龍坡區林長制實施以來“打鳥賠巢”生態修復方面的一項創新舉措，也是九龍坡區規劃自然資源局和九龍坡區檢察院在林業生態損害賠償方面聯合打出的第一記“組合拳”。

建立檢察聯絡室

按照“堅持生態優先、綠色發展，堅持依法履職、依法行政，堅持協同聯動、共治共保”的原則，今年上半年，九龍坡區檢察院、九龍坡區林長辦聯合建立全面推行“林長+檢察長”協作機制，印發了《重慶市九龍坡區全面推行“林長+檢察長”協作機制實施方案》（渝九檢會〔2022〕8號）。

通過在九龍坡區林長辦建立檢察聯絡室，明確專人駐點辦公，九龍坡區檢察院積極參與林業資源的日常管理與保護，確保各項協作機制落地落實。

派駐檢察聯絡室職責為負責落實全市“林長+檢察長”協作機制的日常協調、組織、監督工作；適時提出九龍坡區“林長+檢察長”年度工作要點建議；及時通報工作開展情況以及督導督查“林長+檢察長”制度建立、運作效果等工作。

建立健全協同工作機制

目前，雙方建立健全協同工作機制，包括資訊共用機制、線索雙向移送、“兩法”“兩訴”銜接、聯合巡查與辦案、調查協作與技術支援、監督履職、人員交流等共8個方面的協同工作機制，提升共治共保水準。

九龍坡區林長辦相關負責人進一步解釋，比如，資訊共用機制，九龍坡區林長辦與九龍坡區檢察院共用森林資源管理保護數據資源，九龍坡區林長辦及時向區檢察院通報涉林管理保護有關重要工作部署、制度建設、政策執行和環保督察等專項行動中發現的問題資訊，九龍坡區檢察院及時通報涉林重大案件辦理情況及工作部署。雙方整合社會資源，充分發揮人民監督員、公益訴訟觀察員、九龍網等社會群體的監督力量，實現更大範圍的資訊共用、森林共治。

截至目前，檢察聯絡室重點針對森林資源亂侵佔、亂搭建、亂採挖、亂捕食“四亂”問題先後組織開展聯合巡查活動20余次，移送有關涉林案件線索3個，有效推動了森林資源區域系統化保護。

加強監督問效

據介紹，“林長+檢察長”協作機制將加強監督問效，充分發揮區林長辦統籌協調、監督管理及九龍坡區檢察院法律監督職責，對涉林生態環境和資源案件辦理不力的情況進行通報，或視實際情況將不配合落實“林長+檢察長”制的單位和個人問題線索移送紀檢監察部門查辦，形成內外監督合力。

在加強聯繫協調方面，九龍坡區檢察院、區林長辦分別明確檢察三部、區規劃自然資源局林業科作為聯絡機構，落實專人開展日常聯絡，根據工作需要不定期召開聯席會議，相互通報重大案件辦理、專項整治行動開展等情況，研究解決涉林執法司法工作中遇到的新情況新問題，部署安排下一步重點工作。

下一步，九龍坡區將進一步強化森林資源保護髮展領域檢察監督與林業行政執法銜接配合，加強溝通協調，積極宣傳引導，逐步形成黨政領導牽頭負責、檢察機關全面參與、責任部門協調聯動的森林資源保護髮展新格局，努力實現“1+1>2”的協作效應，充分把刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能實質性融合，凝聚與涉林行政執法更強合力，打好森林資源保護髮展“組合拳”。（鄔姜、王雨桐）