綜合新華社電 記者11日從國家發展和改革委員會獲悉，湖北省物價局日前對一汽-大眾銷售有限責任公司及部分奧迪經銷商在湖北省內實施價格壟斷行為作出處罰，對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元；對湖北鼎傑等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。克萊斯勒及其3家經銷商因為類似原因被上海市物價局處以3168.20萬元和214.21萬元的罰款。

　　一汽大眾組織奧迪經銷商達成壟斷協議

　　經查明，2012年以來，一汽-大眾銷售有限責任公司下屬的奧迪銷售事業部多次組織湖北省區域內的湖北鼎傑等10家奧迪經銷商達成並實施整車銷售及服務維修價格的壟斷協議。另查明，2013年以來，湖北省武漢市的部分奧迪經銷商還通過簽訂《武漢經銷商同盟價格表》、會議紀要等形式，達成並實施了整車銷售的價格壟斷協議。

　　一汽-大眾銷售有限責任公司在組織經銷商達成並實施整車銷售及服務維修價格壟斷協議的過程中，起到了明顯的主導和推動作用，各經銷商在其中處於從屬地位。

　　發改委表示，其目的在於控制經銷商對第三人轉售的整車銷售和售後維修價格，上述行為違反了反壟斷法第十四條的規定，屬於“固定向第三人轉售商品的價格”和“限定向第三人轉售商品的最低價格”的違法行為。10家湖北省內奧迪經銷商的行為違反了反壟斷法第十三條的規定，屬於“固定或者變更商品價格”的違法行為。

　　湖北省物價局依據規定，對一汽-大眾銷售有限責任公司處上一年度相關市場銷售額6%的罰款，共2.4858億元。

　　據介紹，一汽-大眾銷售有限責任公司及湖北省內奧迪經銷商均進行了整改，停止了違法行為，並於8月1日下調了奧迪原裝備件價格。

　　上海市物價局處罰克萊斯勒

　　此外，上海市物價局對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區經銷商上海越也、上海名創、上海信佳汽車銷售服務有限公司的價格壟斷行為分別作出了處罰決定，對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元，對3家經銷商處罰款共計214.21萬元。

　　經查，2012年至2014年克萊斯勒在汽車銷售過程中，與經銷商簽訂了含有維持轉售價格條款的經銷協議，發佈了含有維持轉售價格內容的商務政策；對電話報價低於廠商建議零售價的經銷商，以扣減返利、罰款等形式進行了處罰，並向全體經銷商發佈通告；對於實際成交價格低於或略高於批售價格的經銷商，採取資源分配凍結或暫緩配置試駕車等措施進行懲罰。

　　上海市物價局對克萊斯勒處以上一年度相關銷售額3%的罰款，共計3168.20萬元；對達成並實施壟斷協議的三家經銷商依法處罰。

　　目前，克萊斯勒已停止違法行為，同時宣佈對旗下旗艦車型及零配件實施降價，並放開了零配件銷售渠道。

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　　“反壟斷不存在選擇性執法”

　　發改委反壟斷局局長許昆林表示，反壟斷不是保護民族企業

　　“國務院下轄的發改委、商務部、工商總局等部門反壟斷執法都是嚴格依據法定程式進行的，沒有針對任何市場主體包括外資企業主體，反壟斷執法始終對各類市場主體一視同仁，並不存在選擇性執法。”昨日，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林在國務院新聞辦公室反壟斷專題吹風會上説。

　　許昆林表示，中國反壟斷法的根本目的是提高經濟主體運營效率，反壟斷執法更不是保護民族企業的工具。被調查企業的法律權益充分得到保障，外界對於中國的反壟斷質疑是沒有事實依據的。

　　據國務院統計，截至目前，發改委查處企業及行業協會組織共計335家，其中外資企業33家，約佔其查處企業總數的10%。工商部門立案查處涉及外資企業的案件2件，分別為微軟[微網志]涉嫌壟斷案和利樂涉嫌壟斷案，僅佔其案件總數的5%。商務部審結的875件經營者集中案件中，完全由境外企業參與的約佔55%。

　　許昆林透露，反壟斷執法是全方位的。被調查的企業有國有企業、外資企業、民營企業等。

　　8月18日，商務部發言人沈丹陽在例行發佈會上反駁“排外”質疑稱，反壟斷法2008年實施以來，接受反壟斷調查的企業既有中國本國企業，也有外國企業，並非只針對外國企業。在反壟斷法面前，所有企業一律平等，不存在“排外”的情況。

　　在2014夏季達沃斯論壇上，國務院總理李克強9日會見外國企業家時強調，中國反壟斷調查所涉及的企業，外國企業只佔10%。中國反壟斷不針對特定企業，也不搞選擇性執法。

　　- 背後

　　調查一汽大眾源於一起剮蹭

　　昨日，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林在國務院新聞辦公室反壟斷專題吹風會上透露，近年來在壟斷經營方面汽車行業變本加厲，而直接促成對一汽大眾和奧迪部分4S店立案調查與處罰，則源於今年2月份湖北省一輛計程車與奧迪車的剮蹭事故。

　　許昆林稱，汽車行業反壟斷調查始於2011年底，當時有消費者和部分企業舉報一些汽車企業控制整車價格以及4S店聯合提高售後服務價格等壟斷行為，此後，發改委組織汽車企業學習《反壟斷法》，並要求其對照《反壟斷法》規範自身行為。

　　“直接促成發改委下定決心對一汽大眾和奧迪4S店調查則源於今年2月份湖北省一輛計程車與奧迪車的剮蹭事故”。許昆林稱，今年2月份湖北一輛計程車剮蹭一輛奧迪車左側保險杠，太平洋保險[微網志]公司定損1580元，而奧迪4S維修價則高達5050多元，大大超出保險公司設定的賠付標準，所以保險公司不予賠付。

　　該事件被消費者舉報並被當地媒體報道，引起湖北省物價局的關注。許昆林表示，經調查發現，湖北省大眾銷售有限責任公司及部分奧迪經銷商對汽車整車的價格控制嚴重，同時，在湖北的10家奧迪經銷商聯合起來，統一提高售後維修價格。

　　會後，許昆林對新京報記者透露，目前廣東省物價局正在對一家日本汽車企業進行調查，但不方便透露具體為哪家。發改委還調查了賓士，尚未開出罰單。

　　許昆林表示，儘管發改委進行了反壟斷調查和處罰，但汽車定價權仍掌握在企業手中。消費者不能著急等車企立刻降價，因為企業降價有一個傳導過程。

　　- 市場

　　豪車市場價無大變化

　　本週，針對近期豪華車價格體系的調整，記者走訪了北京多家經銷商。大部分銷售人員表示，價格調整仍主要受市場供求決定，並非受國家反壟斷調查的影響。

　　目前，凱迪拉克與奧迪對於車型的優惠幅度相對之前有了一定的鬆動。銷售人員透露，凱迪拉克ATS的28T高功率版未來不會再繼續銷售，而由國産的25T全面取代。如果現在購車會有3萬元優惠。國産後，ATS的保養價格不會有太大改變。奧迪優惠幅度相較1個月前有一定增加，A3普遍優惠2-3萬元；Q3優惠5萬元；A8優惠達到了近40萬元。

　　在供不應求的前提下，加價提車的情況還在繼續，目前賓士新推出的CLA如要提車至少加價3萬元，而寶馬[微網志]此前一度需要加價才可以提車的新X3，現在可以直接提車。

　　對於官方指導價格的調整，除克萊斯勒此前公佈了下調大切SRT以及大切5.7升尊悅版車型指導價格外，寶馬、雷克薩斯、英菲尼迪車型的官方指導價格目前仍然未有任何變化。寶馬某4S店銷售人員透露，目前寶馬車型優惠幅度最大的是740 Li 豪華型以及X6m車型，但優惠後上述兩款車的售價仍在百萬元之上，其餘車型的優惠幅度與較早前持平。該銷售人員表示，現在寶馬的保養價格與零配件下調之前基本無異，由於易損件的價格基本沒有調整，所以品牌方應對反壟斷，“作秀”的成分較大。