杭州限牌滿一年,接下來怎麼修正?治堵專家、浙江工業大學教授吳偉強建議重點關注這些問題。
用數據支撐
杭州限牌一年,新增的8萬上牌指標,80%左右落在杭州主城區;新增6724輛新能源車,其中90%為微公交所用;60多萬申請車牌指標大軍,其中28萬人沒有駕照……為了更準確清晰地總結,我們還需要有更多的數據支援。需要數據來清晰黃標車減量及排放減量對治理空氣污染的貢獻;需要數據來分析主城區與郊縣的申請數量、上牌比例;來分析擁有駕照和非擁有駕照的申請數量、上牌比例;還需要數據來探討市民對限牌政策、限牌效果的滿意度……
有了良好的數據支援,對問題的解釋,以及對未來政策走向的設計,就會變得十分清晰。
注意邏輯一致性
原有的限牌細則中,存在一些邏輯不一致。比如:電動汽車保有量會不斷增長,如果不加限制,對治堵有好處嗎?雖然近期這個問題不突出,但是規則必須有預見性。
限牌之後,各種繞開限牌規則獲得車輛的方式層出不窮,比如租賃、上外地牌照。後果是控制機動車保有量和上路率的目標大打折扣。這些“溢出效應”,應該在限牌細則修改的時候重點關注,堵塞漏洞。
幾個熱點問題得處理
對郊縣的限牌一直爭議很大,如果繼續對郊縣限牌,需要有説服力的理由;如果對郊縣放開,需要規避郊縣車輛以各種方式進入到主城區的可能。
杭州當前的限牌規則不受年齡和駕照限制,有沒有造成事實上的不公平。
對政府車輛、營運車輛的配置、租賃公司或者其他主體各種繞開限牌規則的方法,也應嚴格加以限制,才真正體現法律的公平、公正和嚴肅性。
(楊吟)