日前，商務部和德勤聯合發佈了《2014中國汽車産業投資促進報告》(以下簡稱《報告》)。德勤中國華西區汽車行業主管合夥人、《報告》主要撰寫人 周梓滔日前接受採訪時表示，近年，外資企業在華投資規模、佈局等發生了新的變化。新常態下的汽車産業投資正由增“量”向提“質”轉變。《中國製造 2025》、一帶一路等政策將為汽車行業帶來新的投資機會，經過市場發酵之後這些政策的利好作用將會逐步釋放。

　　-投資規模：項目數量減少金額上升

　　我國消費市場的巨大潛力和相對較低的生産成本曾是拉動外商在華汽車産業投資迅速增長的主要因素。然而數據顯示，近三年，外資在我國整車製造業的投資項目數量呈現遞減趨勢，但投資總額保持高水準。據統計，2013年我國吸引外商投資汽車産業項目86個，同比減少 11.3%；吸引外資113.8億美元，同比增長6%。2014年1~10月，我國吸引外商投資汽車産業項目65個，投資金額120.7億美元。周梓滔表 示，造成項目數量減少的原因，一是近年來我國汽車行業發展總體增速放緩，二是國家政策不鼓勵外商投資整車項目。《報告》認為，雖然目前國內汽車市場增速明顯放緩，投資項目減少，但市場需求和消費能力仍不斷增長，外資車企對我國車市的預期較高，投資擴産的熱情不減。但這也在一定程度上導致我國汽車産業出現産 能利用率降低，産業集中度偏低等問題。

　　周梓滔表示，我國汽車行業當前的産能過剩反映出長期粗放式經濟發展方式導致的供需脫節矛盾。“面對近年汽車産 銷量的持續增長，各地政府將汽車産業作為支柱産業，給予投資建廠政策優惠，鼓勵車企擴大産能。”周梓滔説，“政府應當儘量減少政策對企業投資決策的影響， 讓企業自主決策投資的時機和地區。”

　　德勤(中國)汽車經銷商團隊副總監彭聰表示：“目前汽車行業仍呈現出量多、體小、分散的特徵，行業集中度有待 提高。”規模經濟對於汽車産業的發展尤其重要，大型的綜合性汽車企業更有競爭力。周梓滔稱：“企業在理性投資的同時，要進一步加快汽車産業兼併重組的步 伐，破解産能過剩危機。在兼併重組的過程中，要改變過去在政策、地方政府要求下形成的‘大吃小’、‘強並弱’的模式，採取強強聯合或弱弱合作的並購重組方 式。”依靠市場調節、加強企業自主性，企業看到利益自然會積極行動，這才能體現産業集中的優勢。

　　-産業佈局：中西部成投資熱土

　　目前，我國汽車行業已經形成長三角地區、環渤海地區、華南地區、東北地區、中部地區和西南地區六大産業集群。 隨著中東部地區汽車市場的逐漸飽和、政策限制，加之越來越突出的産能過剩、成本上升等問題凸顯，各大中外車企産能開始向中西部地區進行佈局和轉移，如一汽 -大眾成都工廠、上海大眾新疆工廠、神龍汽車成都工廠、上汽通用五菱重慶生産基地等，同時賓士、寶馬、奧迪等高端品牌都已經在西部設立區域管理機構。《報 告》稱，我國汽車産業向中西部地區大規模轉移已勢在必行。

　　在國家發改委、商務部發佈的《中西部地區外商投資優勢産業目錄》中，汽車整車製造被歸入鼓勵項目，覆蓋了22個中西部省、自治區、直轄市。國外整車企業可以享受所得稅減免和進口生産設備免繳關稅等政策優惠。

　　汽車向中西部地區轉移，不僅有國家政策支援，更多的還有來自市場層面的需求。周梓滔表示，中西部地區的資源、 人力成本等方面的優勢和消費市場的缺口,是企業選擇中西部地區的根本原因。外商在華投資更是如此。《報告》稱，外資企業對華投資，通常會根據市場因素、資 源配置因素、地理因素、政策與政府效率因素、金融服務因素等作出區位選擇。整車企業通常更為關心投資地的市場因素、政策和政府效率；而汽車零部件企業則更 為關注資源配置等要素。“目前，汽車産業向中西部轉移，還僅僅是依託于生産線的擴展，隨著中西部地區經濟的發展，汽車産業將全面向這些地區擴展，這裡將是 未來中國汽車工業新的市場和投資熱土。”周梓滔説。

　　-走出去：等待政策利好兌現

　　數據顯示，今年1~5月，我國汽車出口31.62萬輛，比上年同期下降13%。其中乘用車出口17.49萬 輛，比上年同期下降18.8%；商用車出口14.13萬輛，比上年同期下降4.6%。《報告》指出，當前中國汽車出口增長率和出口占産量比率都呈現下降趨 勢，海外收購和外商直接投資均有所收縮。

　　對於中國投資者來説，海外投資既是順勢而為，也是大勢所趨。周梓滔表示，中國車企的海外投資多是以獲取先進技 術為目的，尋求打破跨國企業技術壟斷；借力領先品牌的全球行銷渠道和消費市場，拓展本土品牌的市場；享受投資國相對低廉的勞動力，節省物流運輸開銷，規避 貿易壁壘；以海外投資促進企業自身成長，提高企業的核心競爭力。

　　彭聰表示，儘管有不少自主品牌通過開發中高端車型以及收購海外豪華汽車品牌進軍成熟市場，但總體來看，我國汽 車工業與世界先進水準仍有較大差距，存在著品質達不到國際標準、缺乏核心技術支援、汽車研發環節薄弱、資金投入不到位等問題。“受世界經濟形勢，尤其是出 口目的國經濟、政治等多方面因素影響，中國汽車出口量短期內可能會持續下滑，但隨著《中國製造2025》、“一帶一路”等政策的落地，未來十年，中國的汽 車製造技術、産品和行銷都會産生變化，這些都將深度影響出口市場。”周梓滔告訴記者。《報告》分析稱，中國汽車産業出口正從整車出口階段升級至海外設立生 産線進行整體運作的階段，在前一時期激烈的粗放型海外出口競爭中存活下來的中國企業，需要為在海外市場的本土化進程進行技術、渠道、資産等各方面的儲備。 設立海外研發中心、通過與跨國車企合作共同進行産品研發將使中國企業更加貼近世界領先的先進技術，也有益於企業在研發階段即為産品奠定符合目標市場需求的 技術特性。

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　　反壟斷讓外資零部件企業在華更規範

　　2014年發佈的《外商投資産業指導目錄》將外商投資重點由“整車製造”改為“關鍵部件的製造和研發”， 帶動了外商投資在汽車零部件領域的興起。自去年7月以來，中國針對汽車業的反壟斷調查不斷升級，無論是整車還是零部件外資企業均成為調查的重點。《報告》 認為，我國的反壟斷調查遠遠沒有結束，今後還將進一步加嚴，甚至將成為外商投資在中國面臨的常態。周梓滔告訴記者：“中國反壟斷調查加嚴將引導外商企業在 華投資進入規範的發展軌道。去年7月開始的反壟斷來得太突然，一些企業可能還沒有準備好。適應之後，相信他們都會規範相關操作。中國汽車零部件領域依然是 外商投資關注的熱點。”周梓滔表示，我國正在起草的汽車《反壟斷指南》，將給外商在汽車尤其是零部件領域帶來利好。外資企業都很關注《反壟斷指南》，期待 能在其指導下在華更好地投資。