從前日起，交通運輸部被眾多網友口誅筆伐，原因是備受關注的徵求意見結果當天並未如期公佈，反而是網上一條“交通部：多數人認為應當立即關閉平臺取締專車”的消息被瘋狂轉載轉發。因實際並無任何關於專車和計程車方面的消息發佈，交通運輸部當日澄清這篇報道是子虛烏有。

　　昨日，交通運輸部進一步公佈了深化出租汽車 行業改革兩個文件徵求意見情況：一個月時間，交通運輸部通過網站、電子郵件、信函、電話、座談會等多種渠道徵求意見。在對多人或者多渠道提交的完全相同意 見進行歸併後，共收到有效意見5008件。通過拆分處理，共梳理出意見6832條。其中，僅簡單表示支援或者反對的態度性意見共903條，提出具體修改意 見和建議的共5929條，其中近七成涉及專車改革。

　　“熱情參與公共政策討論、積極貢獻各自智慧，這本身就是對出租汽車改革工作的最大支援。特別是質疑的聲音和反對的意見更為可貴，交通運輸部向社 會各界特別是新聞媒體表示真誠感謝”，交通運輸部有關負責人指出，從意見匯總情況看，有支援的聲音，有熱忱提出修改意見的聲音，也有質疑和反對的聲音。各 方的立場不同、看問題的視角不同，表達的具體訴求不同，但共同點是所有人都期待這次改革取得實效。

　　對於徵集到的意見和建議，上述負責人表示，將在全面梳理、分類匯總的基礎上深入分析研究，對其中的合理化成分一定會充分吸收，將其轉化為深入推 進改革的動力、科學修訂並完善政策的有效參考。交通運輸部將會同有關部門，堅持乘客為本，兼顧各方利益，積極鼓勵創新，構建科學、合理、和諧的城市交通出 行體系，取得改革的“最大公約數”，為社會提供安全、便捷、高效的出行服務，讓人民群眾有更多更大的獲得感。

　　在5929條提出具體修改意見和建議中，近七成涉及到專車改革，而專車平臺是否應納入管理及管理方式、專車車輛屬性、駕駛員等準入門檻則最受社 會關注。特別要説明的是，在昨日公佈的情況中，交通部將分類意見數量，以及支援和反對的數量做了精確的説明對比。這也説明，數量優勢儘管不是左右新政調整 的最終標準，但也會是關鍵指標，可充分説明新政的調整走向。

　　網友建議和意見集中在12個方面

　　●出租汽車定位與方便群眾出行問題

　　●網約車平臺是否應納入管理及管理方式問題

　　●出租汽車新老業態是否應當實行數量調控問題

　　●巡遊車經營權管理改革問題

　　●網約車車輛條件及準入方式問題

　　●網約車駕駛員條件及準入方式問題

　　●出租汽車價格機制及燃油補貼政策問題

　　●規範網約車經營行為問題

　　●駕駛員權益保障問題

　　●加強打擊非法運營問題

　　●私人小客車合乘與規範發展問題

　　●網約車計價器、標識、如何過渡等其他問題

　　管理

　　網約車是否應當納入管理？60%意見支援

　　497條支援納入 VS 326條反對

　　在所有的823條意見裏，有497條意見認為，網約車平臺應納入管理，約佔60%。理由包括：網約車本質上就是出租汽車服務，網際網路只是為出租 汽車客運業務合同的簽訂和履行提供了新的手段；網約車不是拼車，是一種新型約租車模式，無關“共用經濟”，涉及全體使用各種交通運輸方式的人的效率與公 平，這是政府必須制定適當管制措施的依據與基本出發點；為平衡各方利益，促進網際網路 交通健康有序發展，必須納入政府監管；網約車發展過程中暴露了主體責 任不清、不公平競爭、資訊安全風險等問題，亟需監管。

　　也有326條意見認為，網約車平臺不應該納入管理。理由包括：網約車是市場自發形成，政府應尊重市場優勝劣汰規律，加強事中事後監管，保障市場 的公平與法治；網約車經營服務是網路資訊服務，不是運輸服務，不能用監管出租汽車的思維對待這種新興産業；網約車體現了共用經濟的理念，是區別於傳統出租 汽車的一種新業態。

　　是否按新業態來管理？74%意見認為有必要

　　148條支援新業態 VS 40條反對

　　關於的管理問題，一共收到199條意見。其中，148條意見認為，應按照新業態納管，佔74%理由是，網約車面向具有高支付能力、高品質的個性化出行服務，與巡遊計程車之間在定位上有較大差異，應實施分類監管。

　　40條意見認為，網約車平臺不應該按新業態管理，理由是，網約車平臺不能打著創新或者共用經濟的幌子搞特殊，應當與巡遊計程車政策一致，彼此公平競爭。

　　車輛

　　網約車性質是否為出租客運？52%意見認為是

　　440條支援“營運”VS 406條反對

　　關於這個問題的846條意見中，有440條建議支援網約車車輛性質登記為“出租客運”，佔52%。理由是：我國對於營運和非營運車輛實行嚴格的 區分管理，兩者在車輛的安全檢測、駕駛技能、報廢年限以及保險稅費等方面都不同；網約車和巡遊車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，都應當登記為“出 租客運”；應結合網約車特點修改《機動車強制報廢標準》，適當延長報廢年限。

　　有379條意見反對網約車車輛性質登記為“出租客運”。理由是：私家車從事營運符合“共用經濟”，有利於提高資源使用率，有利於促進就業；相比于巡遊車，網約車每日行駛里程較少，強制登記為出租客運，8年報廢不合理，也造成資源浪費。

　　還有27條意見建議應創設新的一類“網路預約車輛”性質，制定符合網約車特點的報廢標準。理由：應以網際網路思維定義一種新的車輛性質，界于“營運車輛”與“私家車”之間，或可單獨定性為“網路預約車輛”，以一套新的報廢標準確定報廢年限。