進一步加快新能源汽車産業發展，需要根據消費者收入水準和出行需求等方面的特徵，確定不同的細分市場，並進一步理順産業發展的體制機制

　　根據工信部的最新統計數據，今年前9個月，我國新能源乘用車在新能源汽車總産量中的比例已提高至68.6%，遠高於2013年底45.6%的比例。這表明，私人消費者對新能源汽車的潛在需求加快釋放，新能源汽車産業發展的動力開始由政府在公共領域的推動作用向私人領域的市場拉動作用轉變。

　　對於新興産業而言，由於新技術研發風險較大、新産品不具備市場基礎等原因，其發展往往面臨技術與市場的不確定性。新能源汽車産業也不例外，其技術和市場在産業發展初期面臨較大的不確定性。為了降低這種不確定性，我國採取了設立新能源汽車研發支援重大專項、實施新能源汽車推廣應用工程、出臺新能源汽車産業扶持政策等方式，不僅建立起了較為完善的新能源汽車技術體系，還實現了新能源汽車在公共領域的大規模推廣應用。

　　為使新能源汽車産業發展更好地向市場拉動轉變，進一步加快新能源汽車産業發展，需要有關方面圍繞市場需求，特別是私人消費者的需求進行創新，並進一步理順産業發展的體制機制。

　　由於公共領域對新能源汽車的需求數量相對較少，新能源汽車産業加快發展更需要新能源乘用車的大規模推廣和使用。不同於新能源汽車在公共領域的推廣應用，新能源乘用車的推廣應用需要聚焦私人消費者。由於私人消費者群體規模龐大、種類繁多，對新能源乘用車的需求也較為複雜。只有新能源乘用車的性能提高了，用起來方便了，買車用車的開支降下來了，才會有越來越多的私人消費者選擇新能源乘用車。為了更好地滿足這些需求，汽車企業有必要根據私人消費者收入水準和出行需求等方面的不同特徵，確定不同的細分市場。

　　在研發和生産環節，整車及關鍵零部件企業要注重圍繞不同的細分市場，把握新能源乘用車推廣應用過程中出現的技術問題和面臨的技術瓶頸，進行針對性的技術創新。在購買、使用和維護環節，整車及關鍵零部件企業、充電基礎設施建設及運營企業需要聯合金融機構、社區物業等市場主體，積極構建和完善新的商業模式，提高私人消費者購買和使用的便利性，提高他們對新能源乘用車的接受程度。

　　在體制機制方面，我國已密集出臺了一系列産業扶持政策，有力推動了新能源汽車産業發展。然而，體制機制方面仍存在越位、缺位等問題，新能源汽車産業發展仍需要加快創新體制機制。一方面要加快改革汽車準入管理制度等阻礙新能源汽車産業發展的體制機制，另一方面，要努力構建動力電池管理制度等新能源汽車産業發展所需的新體制機制。