近期,有媒體在山東、廣東、浙江等省調查了20多家機動車檢測站,發現很多地方交錢就能過車輛年檢。據“黃牛”透露,檢測過程和結果都掌握在檢測站裏的人手裏,車主給“黃牛”200元,“黃牛”給檢測站150元,就能讓尾氣超標的汽車通過。一時間,200元就可讓環保政策放空的討論此起彼伏。
黨的十八大明確提出,我國經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設“五位一體”的總體佈局。這次全會首次將生態文明建設與經濟建設等四個方面並列提出,説明中央對於環境保護和綠色發展的高度重視。而剛剛在9月11日召開的中央政治局會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》。方案將生態文明體制改革納入國家改革大局,並提出“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”等環保理念,提出建立8項生態文明制度體系等。對公眾而言,環境生態問題也常常成為輿論關注點,如霧霾、PM2.5、土壤安全、飲用水安全等話題,也往往會引發公眾的高度關注與熱議。人們也常常在各種輿論平臺吐槽空氣污染、大氣污染等,而為藍天白雲、綠水青山等點讚。這些都説明,中央加強生態文明建設的堅定決心,以及當下環境保護在人們心中的分量和重要性。
眾所週知,汽車排放尾氣中包含二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化合物等污染物。在中國步入汽車社會的進程中,我們不可能通過減少汽車保有的絕對數量來改善空氣品質,因此,通過提高汽車尾氣排放品質來實現環保目標變得更加重要和緊迫。在此背景下,國家多次提高尾氣排放標準,通過標準提高來逐步提高尾氣排放品質,進而實現保護空氣和環境品質的目的。可令人意想不到的是,在社會普遍關注環境問題、公眾都憎惡霧霾天的背景下,現實生活中,一個簡單的汽車尾氣達標檢測都難以真正落實,而被如此多的人鑽了空子。
表面看,一輛尾氣超標的汽車只花200元錢就可以輕鬆矇混過關,原因是“黃牛”在興風作浪。但實際上,還暴露出至少兩方面問題:一是監測站官員的權力尋租,以及對環境問題的輕視和怠慢;二是部分車主貪圖眼前利益的短視,以及個體環保責任意識的缺失。後者可能認為,要達到尾氣排放標準,付出的代價會遠遠超過200元,還不如花點小錢來解決麻煩。問題是,假如每個人都認為一輛車的尾氣排放無關緊要,寄希望於別人承擔環保責任,而自己樂享環保利益,那麼,又有誰來為碧水藍天而努力呢?
國家調控經濟、治理社會、實現預期的發展目標,都要通過各種政策來實現。如果政策遭遇腸梗阻而不能落地,或者被打擦邊球、鑽空子,施政目標就難以實現,一項政策設計得再好也沒有用。環境保護同樣不例外。一項本該杜絕的尾氣超標,都可能在“黃牛”、檢測站、車主等多方的合力共謀下被置於尷尬境地,那麼,涉及更為龐大複雜生態環境系統的環保政策,還會有多少因細節漏洞和執行不力而被放空呢?在此意義上説,200元就可讓環保政策效力大打折扣,誰之過?又該如何解?這看似是小問題,但在現實中必須儘快尋找到答案。