重磅!杭州出臺國內首部政府績效管理規劃

   作者從杭州市綜合考評委員會辦公室獲悉,《杭州市“十三五”績效管理總體規劃》已于近日編制完成。該規劃是指導“十三五”時期杭州市績效管理工作的綱領性文件,被專家譽為國內首部績效管理規劃,具有開創性意義。

  規劃分四大部分,共2.8萬餘字,從“助推改革發展、落實戰略目標,破解民生難題、回應公眾訴求,轉變機關作風、優化發展環境,引領政府創新、推進現代治理,完善體制機制、優化綜合考評”等五方面提出了杭州“十三五”績效管理要達到的主要目標,並提出了杭州績效管理“十三五”期間需要完成的六個方面的重點任務。
  
  在25項關鍵績效指標(KPI)上,規劃通過列表,把關鍵績效指標和重點專項考核目標,分解為可量化、可考核的年度目標,並明確責任單位。如地區生産總值,杭州到2020年要達到14300億元,2018~2020年年均增長為7.5%;到2020年,居民每人平均可支配收入要達到63000元,年均增長8%。
  
  還有與民生密切相關的生態環境,也是關鍵績效指標之一。規劃要求,到2020年,杭州PM2.5濃度要下降到42μg/m3,市區日空氣品質優良天數達到280天;到2020年,省控考核斷面水質I~Ⅲ類比例要達到90.6%。
  
  同時,規劃把推進城市國際化、實施擁江發展戰略、落實創新驅動發展戰略、深化重點領域改革、籌辦亞運會、實施食品安全戰略等12個方面的工作列為重點專項考核目標。
  
  城市要規範治理,要靠標準引領。規劃重點搜尋公共治理和政府服務中的短板,對接國際標準,梳理出以政府治理、公共服務、政府自身建設管理三個子體系為支撐的城市治理標準體系,明確了到“十三五”期末,計劃制定、修訂的近100項“杭州標準”清單。
  
  突出問題導向,促進短板問題整改,也是規劃的亮點之一。在社會評價意見整改中,梳理了城市建設、城市管理、公共服務和民生保障、機關效能建設等方面群眾意見數量大、呼聲較高、反映較突出的,但多年尚未得到有效解決的熱點難點問題,明確責任單位和整改方向,並提出績效管理措施。對政府管理中存在的一些帶有普遍性的績效問題,如公共資源共用利用程度低、重建輕管和建管脫節、部門協作聯動不夠、長效機制不健全等,提出針對性的績效管理舉措。

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