“沒有網路安全就沒有國家安全,沒有資訊化就沒有現代化”,十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視網際網路發展勢態,提出了網路強國戰略,並獲得顯著成效。
半年來,全國網信戰線沿著習近平總書記提出的指向和原則,紮實推進工作,網路空間建設在頂層設計、內容建設、生態治理、安全防護、資訊化發展等諸方面都邁出堅實步伐。
2016年,《國家網路空間安全戰略》正式公佈;《網路安全法》于2017年6月1日正式實施。網路強國建設的指向更加明確,保障更加有力,相應地,具體措施逐步展開。
2017年5月2日,國家網信辦頒布1號令《網際網路新聞資訊服務管理規定》, 對網際網路新聞資訊服務許可管理、網信管理體制、網際網路新聞資訊服務提供者主體責任等進行了修訂,進一步加強網路空間法治建設,促進網際網路新聞資訊服務健康有序發展。同時,《網際網路資訊內容管理行政執法程式規定》《網際網路新聞資訊服務許可管理實施細則》也相繼出臺。
與此同時,國家網信辦與其他部門密切合作,以戰略、指南等形式為網路強國建設謀篇佈局。國家網信辦、外交部共同發佈《網路空間國際合作戰略》,“用四項原則、六大目標、九大行動計劃,向世界清晰描繪了中國面向全球網路空間的宏偉藍圖。”國家網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合印發《“十三五”資訊化標準工作指南》,加快完善國家資訊化標準體系。
加強網路內容建設,用優質的內容充實網路空間,方能凝心聚力、共畫同心圓。
2017年新年剛過,網信系統連續啟動“2017年網路媒體‘走轉改’”“‘直擊東北經濟’主題採訪活動”“‘治霾·京津冀在行動’網路主題活動”,讓網路媒體一開年便“一頭汗、兩腿泥,擼起袖子幹”。春節後,國家網信辦又聯合國務院扶貧辦組織全國上百家網路媒體的200多名作者編輯和工作人員分赴貴州、雲南、廣西、湖南、甘肅、寧夏等六省區,同步展開脫貧攻堅大型網路主題活動,為全面打贏脫貧攻堅戰營造良好的網上輿論氛圍。
在國際形勢“亂雲飛渡”中,中國何以“仍從容”,保持政治、經濟、社會的平穩發展?結合迎接黨的十九大召開,網信系統將宣傳解讀習近平總書記系列重要講話精神和以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略作為工作重點,推出了一批新媒體宣傳精品,高規格、大體量地呈現了五年來中國經濟社會發展取得的重大成就及其制度根源。僅兩會期間,相關重點作品的總閱讀量就超過32億人次。
揚善必須懲惡,激濁方可揚清。網信系統在弘揚主旋律、放大正能量的同時,大力加強網路生態治理。
網信系統整治“標題黨”問題,按照“強雙基強雙責”的工作思路,不斷規範網路新聞資訊傳播秩序。年初,國家網信辦聯合相關部門開展了為期1個月的專項整治行動,依法處罰存在突出問題的5家網站,並制定印發了《網際網路新聞資訊標題規範管理規定(暫行)》,嚴禁惡意篡改標題進行炒作或蓄意製造輿論“熱點”。
國家網信辦會同公安部、文化部、國家新聞出版廣電總局等部門不斷加大整治網路直播亂象力度。今年以來,各部門已查處關閉違法違規直播平臺73家,累計關閉91443個直播間,封禁38179個違規主播賬號,治理取得了顯著成效。
全國網信系統加大對違法違規網站約談警示力度,堅決查處履行主體責任不到位的網際網路企業。僅在前兩個季度,累計依法約談網站765家;有關網站依據服務協議關閉各類違法違規賬號群組220萬餘個。
網信事業以人民為中心,更需要人民的廣泛參與。在5月召開的全國網路舉報工作會議上,全國網信系統加強網路舉報思路、措施和機制創新,強化網路舉報宣傳動員,努力提升網民媒介素養和網路法治意識,積極參與網上有害資訊舉報監督,擴大網路舉報社會參與面,調動方方面面的力量,打一場網路生態治理的人民戰爭。
2016年8月,因為無法承受被詐騙電話騙走上大學的費用9900元,女學生徐玉玉不幸離世,在讓人們唏噓不已的同時,提高了全社會對網上個人資訊安全的關注。2017年5月,勒索病毒“WannaCry”全球肆虐,不僅讓受到勒索的用戶“好想哭”,也讓各國政府高度重視關鍵基礎設施的網路安全。下至百姓,上至國家,網路安全都成為備受關注的話題。
2017年6月1日,我國第一部全面規範網路空間安全管理的基礎性法律——《網路安全法》正式施行。有了上位法的支撐,國家網信辦加快制定並出臺了《網路産品和服務安全審查辦法(試行)》《關鍵資訊基礎設施安全保護條例》《個人資訊和重要數據出境安全評估辦法》等配套法規制度,讓法律成為維護網路安全和個人資訊數據安全的有力武器。
今年6月,國家網信辦印發實施了《國家網路安全事件應急預案》,建立了網路安全態勢部門會商研判機制,為應對諸如“勒索病毒”攻擊等網路安全事件形成機制保障。在做好關鍵資訊基礎設施保護方面,網信辦不僅印發了專門的實施方案,還部署開展了網路安全專項檢查,發佈了《網路關鍵設備和網路安全專用産品目錄(第一批)》,全方位強化網路安全防護措施。
“沒有網路安全就沒有國家安全,沒有資訊化就沒有現代化。”2016年7月,中辦、國辦印發了《國家資訊化發展戰略綱要》。為了貫徹落實《綱要》要求,今年5月,國家網信辦、國家質檢總局、國家標準委聯合印發了《“十三五”資訊化標準工作指南》,推動我國資訊化發展邁上新的臺階。
為了貫徹新發展理念,國家網信辦不斷探索推進資訊化發展的手段和路徑,今年1月發起成立規劃總規模達1000億元人民幣的中國網際網路投資基金。基金通過市場化方式支援網際網路創新發展,為優秀網際網路企業助力,為網路強國服務,推動網際網路更好地造福國家和人民。
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