規範“大數據殺熟”等行為 上海出臺網路行銷活動演算法應用指引

　　11月18日，記者從上海市市場監管局了解到，上海率先在電子商務領域出臺地方性指引，制定發佈《上海市網路交易平臺網路行銷活動演算法應用指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，規範網路交易平臺網路行銷活動演算法應用行為，為平臺經營者劃出合規底線。

　　近年來，演算法技術的應用在提升網路消費體驗、提高經營效率、推動平臺高品質發展等方面發揮著重要作用，但同時也産生了“大數據殺熟”、演算法歧視等問題，侵害了消費者的合法權益，擾亂了公平競爭的市場秩序。《指引》明確，網路行銷活動演算法應用是指通過網際網路等資訊網路銷售商品或者提供服務時，應用演算法技術實施各類自動化決策，包括向消費者個人進行資訊推送或商業行銷、提供搜索結果、開展交易等。《指引》劃出合規底線，明確平臺經營者不得利用演算法實施不正當價格行為。平臺經營者應用演算法與消費者進行交易時，不得實施虛構原價、虛假優惠折價等不正當價格行為，不得對消費者收取未予以標明的費用。不得利用演算法對消費者實施不合理的差別待遇。平臺經營者利用消費者個人資訊開展網路行銷活動演算法應用時，應當按照《個人資訊保護法》的規定，保證演算法應用結果的公平、公正，不得對消費者在交易價格、交易機會等交易條件上實行不合理的差別待遇。《指引》還規定，平臺經營者不得利用演算法僅向消費者提供針對其個人特徵選項的搜索結果，不得利用演算法對平臺內經營者進行不合理限制或附加不合理條件，不得利用演算法濫用市場支配地位。

　　此外，《指引》也對網路交易平臺網路行銷活動演算法應用提出了倡導性建議，鼓勵平臺經營者提升演算法應用合規管理水準，加強消費者權益保護；加強弱勢群體權益保護，將保護殘疾人、老人、未成年人等群體的利益納入演算法應用的考量因素；建立合規管理體系，平臺經營者可以根據自身業務類型、規模大小等，建立相適應的演算法應用合規管理制度，加強對演算法應用的風險防控和隱患排查治理。演算法公開透明，通過公開演算法原理、目的意圖、決策規則、可能産生的影響等資訊，提供演算法應用結果解釋等方式提升公眾對演算法應用的理解；建立便捷、有效的投訴處理機制，公開投訴方式等資訊，受理並處理有關演算法應用的投訴，及時回應和消除消費者疑慮；建立消費者賠償機制，依法承擔相關法律責任。

　　上海市律師協會競爭與反壟斷業務研究委員會主任田小豐告訴記者，“大數據殺熟”實際上是演算法對於消費者的一種歧視行為，這種行為對消費者來説並不公平。《指引》的出臺，對落實平臺主體責任、更好地維護消費者合法權益有著積極意義。

　　據悉，上海市市場監管部門將加強宣傳和指導，督促上海市網路交易平臺經營者參照《指引》，建立相應的演算法應用合規管理體系，及時評估有關法律風險，依法依規開展網路行銷活動演算法應用。