2019年4月施行的電動自行車強制性國家標準規定，電動自行車“最高設計車速不超過25km/h”。該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣，“先上牌，後解速”成為電動自行車行業公開的秘密。近日，4部門發佈公告，要求嚴格執行各項強制性國家標準，不符合新標準要求的電動自行車，不得生産、銷售、進口，不能上牌。
湖北襄陽的呂某騎行電動自行車闖紅燈，與一正常通過路口的電動自行車發生碰撞，導致未佩戴安全頭盔的16歲乘坐人顱腦挫傷，被緊急送醫。這是當地交警部門今年9月通報的一起交通事故。經交警部門委託第三方鑒定機構檢測，呂某當時的車速達44km/h，超出最高限速76%。
2019年4月施行的電動自行車強制性國家標準《電動自行車安全技術規範》規定，電動自行車“最高設計車速不超過25km/h”。
該國標雖已實施5年多，但落地執行效果卻打了折扣。“先上牌，後解速”成為電動自行車行業公開的秘密，一些“解限速”並改裝後的電動自行車時速達四五十公里。
近日，市場監管總局、工業和資訊化部等4部門發佈的《關於加強電動自行車産品準入及行業規範管理的公告》指出，自11月1日起，《電動自行車電氣安全要求》第1號修改單等3項強制性國家標準(以下簡稱“新國標”)開始實施。此外，該公告要求嚴格執行《電動自行車安全技術規範》等4項強制性國家標準。這意味著，最高車速不超過25km/h等成為硬性要求，不符合新標準要求的電動自行車，不得生産、銷售、進口，不能上牌。
“篡改速度”能否從源頭遏制？
近日，記者梳理部分電商平臺電動自行車商家資訊發現，限速25km/h的規定，落地執行效果被悄悄打了折扣，個別商家甚至向消費者主動提供“解碼提速”操作教學視頻。
11月10日，記者在某商家的電動自行車商品主頁中看到，其標注著“時速高達80km”等字樣。店舖客服稱車輛是“電動自行車”並隨車附贈全國可用的上牌資料，提供“解限速”操作教學視頻，並表示“這個很好解的”，且稱解開限制後車輛表盤上顯示的最高車速仍為“25km/h”。
在其發來的教學視頻中，記者看到，通過一連串並不複雜的操作，一位店員在不到20秒的時間內便成功解除了限速。
此次“新國標”，專門從電池組、控制器、限速器等3個方面提出防篡改要求，推行“一車一池一充一碼”，這對解決非法篡改問題有何影響？能否從出廠源頭實現限速？
廣州市電動自行車行業協會秘書長巫立東告訴記者，改裝門檻低、成本低，違法成本低，是造成電動自行車非法改裝比較普遍的重要原因。新國標對電池組等方面提出的更嚴格的防篡改要求，極大提高了改裝的技術難度及改裝成本。“此外，推行‘一車一池一充一碼’品質溯源，除了能保證新車電池、充電器是車輛的‘原配’外，還能在車輛出現品質事故時進行追溯，大大增加廠家的違法成本。”
巫立東表示：“‘新國標’落地後，電動自行車行業將進一步規範化。借此契機，電動自行車生産企業應加大産品設計、技術研發、生産工藝等方面的投入，迅速適應‘新國標’下的市場競爭。”
“解限速”帶來嚴重安全隱患
今年9月，工信部發佈《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》，該徵求意見稿維持了電動自行車最高設計車速25km/h的規定。
“十次事故九次快，車速過快是引發交通事故的最主要因素。”工信部有關部門負責人此前就《電動自行車安全技術規範(徵求意見稿)》主要修訂內容接受採訪時表示，規定電動自行車最高設計車速不得超過25km/h，“主要是考慮如果車速過快，將直接增大交通事故發生概率，一旦遇到緊急情況，騎行人做出相應避險動作的時間很短，且剎車距離也會相應變長，很容易與其他交通工具或行人發生碰撞，有時還會出現側滑、摔倒等失控現象，造成了許多人身傷害事故”。
“刷一下卡，拔一下開關”，屢見不鮮的電動自行車“解限速”行為，嚴重影響了交通安全。
“‘新國標’規定電池電壓不超過48V，電動自行車一旦‘解碼提速’，為維持高速度，出廠電池的電壓是不夠用的，就要改裝更高電壓的電池，這樣就打開了危險之門。”清華大學交通研究所副所長楊新苗在接受記者採訪時表示，非法“解限速”及改裝，可能導致車輛在使用過程産生電氣短路或電池充電熱失控等問題，極易引發火災。超速而且不戴頭盔，致死率也是非常高的。
不能追求速度而犧牲安全
“新國標”落地後，“舊車如何處理”是消費者最為關注的問題之一。
楊新苗建議，相關部門出臺舊車處理相關政策時，應廣泛且充分地徵集消費者等各方意見，實現既有數億輛電驅動電動自行車的平穩過渡與著陸。
“新國標”實施前後，商務部、工信部等部門出臺了《推動電動自行車以舊換新實施方案》，全國各地制定細則並出臺文件，明確補貼標準和範圍。目前，北京、江蘇、廣東、廣西、雲南等地已施行新規，為消費者提供補貼，並向車企讓利。
業內人士提醒消費者，“新國標”落地後，不具備有效認證證書的電動自行車將不予辦理登記上牌。因此，消費者在購車時需仔細查看車輛文件及相關認證，確保車輛品質及行駛安全。
值得關注的是，電動自行車作為一種生産資料，對外賣行業的發展起到關鍵作用。有外賣騎手錶示，新規施行可能會對其收入産生較大影響。
“應該在保障安全騎行的前提下，研究如何提高外賣騎手的收入。”巫立東建議，可以通過推廣“換電”模式，減少外賣騎手換電或充電的等待時間；優化城市非機動車道，提高通行效率；督促外賣平臺完善訂單分派機制，優化配送路線，提高配送效率。
(責任編輯：柯曉霽)
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