《中國主要城市群創新發展報告（2024）》首發，長三角城市群創新水準領銜五大城市群

　　隨著全球科技革命和産業變革的不斷深化，城市群作為國家創新發展的重要空間載體，逐漸成為引領區域經濟高品質發展的關鍵力量。10月20日，在東湖論壇的平行論壇“首屆長江創新智庫論壇”上，武漢大學(武漢)數據智慧研究院、武漢大學大數據研究院、武漢大學科教管理與評價中心、武漢大學資訊管理學院共同發佈《中國主要城市群創新發展報告(2024)》(下稱《報告》)。

　　《報告》系統評估了京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群以及長江中游城市群的創新發展現狀，從創新資源集聚、創新活動産出、創新成果影響、區域創新協同四個維度來綜合評估城市群的科技創新能力，全面呈現中國主要城市群的科技創新格局。

中國主要城市群創新評估體系概念模型　　

　　評估結果顯示，長三角城市群憑藉其經濟優勢和創新資源的高度集聚，展現出強勁的創新活力和綜合實力，佔據了全國創新格局的中心地位。粵港澳大灣區積極推動大灣區內外的創新資源高度整合，區域協同發展水準領先全國。京津冀城市群在各個維度的發展較為均衡，首都經濟圈一體化高品質發展取得新成效。相比之下，長江中游城市群和成渝城市群則需要進一步立足發展基礎、緊抓發展機遇、破解發展難題，在推動全國高品質發展中承擔更大使命、發揮更大作用。

城市群創新發展綜合得分　　

　　“沿海-內陸”分化，創新要素在集聚效應下中心傾向性明顯

　　中國創新格局展現出顯著的經濟地帶差異，呈現出從東部到中部再到西部逐漸遞減的趨勢，且隨著時間的推移，東部地區的主導地位愈加穩固。城市群發展同樣呈現出“沿海-內陸”的分化趨勢，沿海城市群的資源集聚能力相較于內陸城市群(長江中游城市區和成渝城市群)具有優勢。

　　東部沿海城市群憑藉雄厚的科研投入、豐富的人才儲備以及強大的創新平臺，進一步鞏固了其在全國科技創新版圖中的領先地位。而內陸城市群雖然在近年來有所突破，但在創新資源集聚的規模和品質上仍與沿海地區存在差距。這種區域創新能力的梯度分佈反映了城市群發展中長期存在的結構性不平衡問題。

　　以省會城市和主要發達城市為主的城市群內部核心城市創新資源加快集聚。中國城市創新格局顯現出明顯的經濟依賴特徵，高水準創新城市作為區域創新的引領者，主要集中在各個城市群的核心區域，涵蓋多個直轄市、省會城市及少數省份的主要發達城市，例如，北京市、上海市分別作為京津冀城市群和長三角城市群的中心，在全國範圍內具有絕對的創新資源集聚和引領能力；重慶市、天津市作為直轄市，在匯聚政産學研用等資源方面具有優勢；以南京市、杭州市、武漢市、成都市、廣州市等為代表的省會城市，依託各自豐富的科教資源和産業基礎，正逐步成為區域創新的重要增長極；此外，經濟發達的非省會城市，包括深圳市、蘇州市、無錫市同樣在創新資源集聚方面表現優異。

　　城市群內部創新資源向核心城市的加速集聚，也推動了區域內創新要素的分工協作，提高了整體創新效率。然而，這種中心城市主導的創新格局，在帶動了區域整體創新能力的提升的同時，也加劇了城市群內部的創新資源分佈不均衡現象。

　　五大城市群科創發展水準不一，中西部有待提升

　　《中國主要城市群創新發展報告(2024)》通過四個維度分析得出結論，長三角城市群、粵港澳大灣區和京津冀城市群作為國家創新戰略的重要支撐，創新水準領先，創新人才集聚，創新成果豐碩。成渝城市群和長江中游城市群作為中西部創新發展的新興力量，區域創新能力仍有較大提升空間。

　　具體而言，在創新資源集聚方面，城市群發展呈現出“沿海-內陸”的分化趨勢，沿海城市群的資源集聚能力相較于內陸城市群(長江中游城市區和成渝城市群)具有優勢。《報告》指出，京津冀城市群、長三角城市群和粵港澳大灣區集聚了國內外頂尖的科研力量和創新資源，形成了明顯的創新集群效應，成為推動全國科技創新和高品質發展的關鍵引擎。

　　在創新活動産出方面，各大城市群的學術論文和專利産出數量可觀。京津冀城市群依託北京的高校和科研院所，知識創新成果豐碩，成為國家知識創新的重要載體。長三角城市群和粵港澳大灣區則憑藉強大的經濟基礎和創新創業氛圍，在創新經濟效益和技術創新産出上表現卓越。但科技成果的轉化率較低、品質效益不高，依然是各城市群面臨的共性挑戰。

　　在創新成果影響層面，高校科學家是城市群科研創新的主力，各大城市群憑藉雄厚的科研資源和高水準科技人才，持續創造具有全球影響力的科技創新成果，但教育資源和創新能力的集中進一步拉大了城市群內部的創新差距。相比之下，長江中游城市群、成渝城市群距離建設具有全球影響力的世界級城市群，仍存在一定距離。

　　在區域創新協同方面，五大城市群內部已經建立了緊密的知識與技術交流合作網路，且基本呈現“核心-邊緣”結構。然而，區域內跨省協同創新的難度較大，創新資源的整合與共用不足，省際之間科創共同體尚未形成。

　　基於上述差異，《報告》建議，未來應亟需加強頂層設計，深化城市群間的資源共用與協同創新機制，紮實推進城市群高品質一體化發展，為實現高水準科技自立自強和科技強國建設提供戰略支撐。

　　長三角城市群創新綜合實力突出，粵港澳大灣區區域協同成效顯著

　　《報告》顯示，長三角城市群、粵港澳大灣區和京津冀城市群作為國家創新戰略的重要支撐，創新水準領先，創新人才集聚，創新成果豐碩。成渝城市群和長江中游城市群作為中西部創新發展的新興力量，區域創新能力仍有較大提升空間，未來需進一步推動城市群一體化高品質發展。

　　五大城市群的創新發展水準綜合水準存在一定差異。長三角城市群以較高得分在城市群創新發展綜合評估中位居首位。作為中國經濟最為發達的區域之一，長三角城市群在創新資源集聚和創新活動産出方面均表現突出，其領先的綜合創新能力使其在全國創新發展格局中佔據核心位置。

　　粵港澳大灣區位居第二，其在區域創新協同維度上居於領先地位。這反映出粵港澳大灣區憑藉其地理優勢和政策支援，推動了大灣區內外的創新資源高度整合，尤其在國際化合作和跨境創新協作方面形成了鮮明的特色。

　　京津冀城市群的綜合得分排名第三，創新資源集聚與創新活動産出方面表現較為均衡。此外，京津冀城市群的區域創新協同的得分較高，表明京津冀一體化發展過程中在基礎研究、發明創造等方面形成了緊密的協同合作。

　　長江中游城市群與成渝城市群分別位列第四和第五，兩者在創新活動産出和創新資源集聚方面表現相對較弱。作為中西部創新發展的新興力量，其區域創新能力仍有較大提升空間，未來需進一步推動城市群一體化高品質發展。

　　區域創新是國家創新體系的基礎和依託，是推動創新驅動發展戰略落實及創新型國家建設的關鍵支撐力量。《中國主要城市群創新發展報告(2024)》指出，各城市群在未來發展中，應基於各地區資源稟賦與發展特色，推進城市群向“極點帶動、輻射周邊”的區域佈局方向發展。