違章停車遭罰款這樣的小事兒與總統大赦此類大事兒本來是風馬牛不相及的。但是在法國，新總統大赦違章停車已不是什麼新鮮事，據説多屆總統新上任時都這樣做了。出於選舉的投桃報李和回應社會呼聲的需要，這種高度文明與不夠文明的行為就自然而然地被扯到了一起。

    巴黎的停車罰款被提到了總統大赦的高度，看起來是小題大做，其實是情勢使然。法國雖是一個發達國家，但大凡到過巴黎的人，都會對其交通堵塞狀況搖頭。巴黎的大街小巷行的是汽車，街道兩邊停的也是汽車。在行車難和停車難的雙重壓力下，為照顧到各方利益，當局最近仍在不少相當擁擠的路段辟出了旱冰滑道、自行車道、公共汽車和計程車道，使得城市交通問題雪上加霜。有時3公里的路要開一個多小時。在一個四進四齣的分道橋上，竟然出現誰也不讓誰，誰的車也開不動，一堵就是幾十分鐘的現象。據統計，除了節假日外，每天從四面八方涌入巴黎的汽車約達160萬輛，而巴黎的停車位只有80多萬個，其中40萬個屬於私人車庫，23.6萬個為路邊公共停車位，其餘的是各類停車場，全市的停車位遠遠不能滿足需要。

    巴黎停車全部實行收費。巴黎設有12.6萬個停車自動收款機，據説它是歐洲第一個安裝此設備的城市。根據地段的繁華程度不同，每小時收費的價格也不一樣，它們分別為3、5、7、10、15法郎。僅此一項，市府每年可獲得若干億法郎的財政收入。但是，對於汽車擁有者來説，除星期日例外，每天早9時至晚19時，在任何一個地方停車都得交費，確實是一個不小的負擔。由於價格昂貴和車位難找，就難免出現違章停車。據警方透露，在交通違章中，有2/3屬停車違章。僅2000年一年，巴黎停車違章就達679.6萬件，其中以16區最多，高達70.3萬件。

    在違章停車人中，有11％的人受到檢查員的違警筆錄，每份罰單為220法郎，且僅50％的人交納了罰金。從職業角度看，被罰款最多的是商人、推銷員、藝術家和醫生，他們因工作需要和情況特殊而不斷移動和停車。這些人平均每人每個月的罰單多達5至20張，一年下來摞成一大沓，有的金額高達幾十萬法郎。當執法員發出傳票，或宣佈將從其工資中逐步扣除罰款時，他們就全都火了，與執法機構無休止的理論和爭執便由此展開。大多數人因費債太多、失業和貧困等，執法部門拿他們毫無辦法，最終只能不了了之，不得不取消罰款。

    説句實話，記者對違章停車罰款也已深有體會。無論是正常停車，還是違章停車，我都已領略過挨罰的滋味。剛開始時，我很當回事，有幾張罰單是一位朋友主動幫我去解決的。後來，我也和法國人一樣，將罰單放在一邊，等著2002年新總統産生後的大赦。原因很簡單，筆者舉雙手贊成執法當局對城市停車實行規範化的管理。但是，首先缺少説服力的是，當局無法提供停車位，車停不下來，只能開著轉或亂停車；其次，有時汽車剛停下等一等人，那些從早到晚在大街上轉悠的“老姑娘”檢查員們就會突然冒出，不問青紅皂白上來就劃票開罰，而只要開了票就沒商量；還有因停車時間稍稍過時，一張罰單很可能就已被夾到了汽車的雨刷之下。總之，在巴黎，再謹慎的駕車人恐怕也不敢心存逃脫被罰的僥倖。

    古人云：法不責眾。既然幾乎所有的駕車人都存在違章停車被罰的問題，警察當局的執法就很難全部兌現。如果強行採取行動，必然觸犯眾怒。再説，當局也有不能提供足夠停車位的理虧之處。所以，有關方面在不影響其執法威懾力的情況下，只好採取睜一隻眼閉一隻眼的做法，能走多遠走多遠。也就是説，法律規章必須執行，具體操作上又留有餘地。在法律教條無法解決的“灰色地帶”，通過總統大赦可以起到一石兩鳥的作用：既可在法律名義下一筆勾銷名存實亡的法律責任，又能向老百姓送一份不錯的人情，增加總統與平民、執法人與被執法人之間的理解，受到了多方的歡迎，進而達到一種無為而治的社會和諧。相反，倘若不搞總統大赦，一味地強調重罰，社會效果未必就有這麼好。顧玉清

    《環球時報》 2001年12月14日