過去十幾年以來,從四面八方、通過各種手段向西歐發達國家非法移民的浪潮日益高漲。據國際移民組織的統計,總體上申根條約國每天都要受到數百名非法移民的騷擾。事實上,由於這股浪潮發展速度之快、涉及地域之廣,令人防不勝防,已經使有關部門無法掌握確切數字。按照非法入境的途徑來統計,按人數多少,順序依次是海上、陸上和空中。8月30日,傳出法國駐保加利亞大使館簽證官員,向該國一些婦女發放不合手續的商業簽證、致使她們得以來法賣淫的醜聞。看來,不法分子的犯罪活動,已經滲透到政府機構,呈現出“集團犯罪”的新特徵,而入境手段也越發五花八門。
妓女拿的是“商務簽證”
1999年12月,與德國毗鄰的法國東部重鎮斯特拉斯堡市的邊防警察,在一次例行的巡邏中,抓到了在人行道上賣淫的3位保加利亞婦女。賣淫的行為並非少見,但警察在搜查中發現了一個令人驚訝的細節:她們所持的簽證並非妓女們通常所持的“旅遊簽證”,而是應該發給來法國正式工作的“商務簽證”。獲得簽證的理由,是她們要來數家分處各地的法國企業實習或接受培訓。而後來的調查表明,一些有關企業對此並不知情。審訊時,她們一致供出,是法國駐保加利亞首都索菲亞使館內的同謀,使她們得以順利取得這種簽證的。
警察順藤摸瓜,發現3份簽證中,有2份是法駐保使館簽證組組長羅迪 德芒日簽發的。羅迪 德芒日自2000年1月至2001年2月擔任此職。負責此案的官員遂向法國外交部發出通報。但不知什麼原因,法國外交部遲至近一年之後,到2000年11月才派出一個調查小組前往索菲亞核實此事。2001年2月,羅迪 德芒日被調回國接受調查。同時,法駐保使館的5名保籍僱員也被調職。
在斯特拉斯堡案發後不久,法國警方還收到比利時警方的通報,一些在比利時被捕的保加利亞不法分子,持的也是法駐保使館簽發的申根條約國通用簽證。這些保加利亞人承認,為了得到簽證,他們付出過“一大筆錢”。
法國外交官涉嫌拉皮條
在沒有得到法國外交部及時回答的情況下,不得已,斯特拉斯堡市檢察官開始對此案的司法偵查。現在,檢察官已經以“協助非法居留、和同謀充當淫媒”的罪名,對包括羅迪 德芒日在內的4個人提起訴訟。被起訴的其他3個人是:現在法國的羅迪 德芒日的保加利亞籍女友、定居保加利亞的一個法國包裝企業的老闆和他的保籍妻子。羅迪 德芒日的保籍女友在一家旅行社工作,這家被懷疑有黑社會背景的旅行社,以“拿法國簽證把握較大”在保加利亞同行中享有盛名。有證據表明,有關人員從每份簽證中得到贓款1000至3000法郎。
另一個非法取得簽證的大致渠道是:這個包裝企業的老闆以自己企業的名義,向法駐保使館為“自己的職工”赴法“實習或接收培訓”提出簽證申請。羅迪 德芒日前不久在回答記者的問題時説:“鋻於他是法國外貿局在保加利亞的代表,更因為他是法駐保大使的私人朋友,他的企業來申請簽證一般都批。”拿到了“商務簽證”的保加利亞婦女以合法手續入境法國後,即開始皮肉生涯。
這個法國企業的老闆在回答檢察官問詢時承認,他是受到一個跨國的黑社會團體的要求,而被迫這樣做的。而羅迪 德芒日則對記者表示,法駐保大使曾在他剛任職簽證組長時,明確要求他“拒絕簽證的比例不要超過5%,因為保加利亞正在向歐盟靠攏,應對保加利亞人赴法國予以鼓勵”。隨著調查的展開,一系列異常情況都被揭露出來:2000年度,共有85000名保加利亞人申請來法簽證,竟然佔保加利亞人口總數的1%;而這一年法駐保使館共發放了6萬份簽證,比1999年整整多出一倍;有些人僅僅拿著護照和一張照片,就可以得到法國簽證;通常,簽證的批發時間是2周半,而有人24小時之內就能拿到。羅迪 德芒日聲稱,就法駐保使館發放簽證過多一事,他曾向巴黎總部報告過,但從未有過下文,直到事發。
調查過程中,檢察官在法駐保使館發現了數以千計的假文件。而分佈在24個不同地區的250多名保加利亞人已經因此案的調查被傳喚。
法外交部高官面臨厄運
8月20日,現任法駐保大使已經中止職務,奉調回國。據稱,檢察官有意傳訊這位大使。外交部發言人表示,如果調查表明法國外交官有罪,無論是誰,都要對他們採取措施。
法國外交官已經不是第一次捲入此類醜聞。過去2年中,就有8起有關案例。法國駐伊朗、亞美尼亞、多哥、突尼西亞和貝南的一些外交官都受過司法調查。駐盧安達使館的有關人員捲入得更深。在摩洛哥,則傳出過法國駐該國使館文化處官員,兜售當地法國學校入學資格的醜聞。這次駐保加利亞外交官的行為一旦被證實,對法國外交部來説,將是一場足以令許多高官丟掉烏紗帽的大地震。
《光明日報》2001年9月7日