中國為了成為世貿組織的正式成員,已經等待了十幾年的時間,現在,這種漫長的等待終於要畫上一個句號了。在中國同美國和歐盟在貿易方面達成協定的幾星期後,中方的談判代表已經出發趕往紐約,為中國加入世界貿易組織的最後細節開始談判工作。
來自大西洋兩岸的貿易官員們都不約而同地表示,他們希望中國能在今年年底前加入世界貿易組織。因為就在今年的11月份,新一輪的貿易談判將要在烏拉圭舉行。屆時將有來自世界各地的141個世貿組織成員國參加。
在過去的十六年中,中國時斷時續地參加了同各個成員國之間的雙邊入世談判。最近一次的間斷發生在一年之前,間斷的主要原因是,中國政府對完全開放國內市場還舉棋不定。同時對國內農村市場可能發生動蕩的擔心,使中國政府堅持其對國內農産品的補貼應當保持在發展中國家的水準。這就意味著相當於中國國內農産品生産總值10%的財政補貼將會用來防止外國商品的競爭。而美國希望中國能將這個數字減少到5%,但這一要求又相當於發達國家的水準。
最後,雙方同意將補貼的百分比設定在8.5%。這樣,一方面,中國政府可以向將近9億的農村人口提供官方支援。另一方面,來自美國的官員們也可以不必擔心廉價的中國農産品佔領世界市場的情況會出現。同時,中國也同歐盟在不同的領域排除異議,達成了雙邊貿易協議,其中包括電信業和航空合作。
現在,在中國入世的道路上,幾乎已看不到任何阻礙。但是,為數眾多的技術性細節可能還要耽誤很多時間。來自中國的談判官員們將在今後的五天裏,針對他們過去同世貿組織每一個成員國單獨談判的內容,編輯出一個具有多邊基礎的草案。
迄今為止,只有墨西哥還未與中國簽訂雙邊協議。但是前不久剛剛訪問過中國的墨西哥總統福克斯曾向中國承諾,儘管墨西哥正在尋求有利的反傾銷手段, 墨西哥在與中國談判時仍會採取靈活的態度。
世界貿易組織的各方都樂於見到在烏拉圭回合談判中,中國的入世申請能被大會的與會代表們正式通過。到那時,一經中國國內的立法機構——全國人大表決通過,三十天后,中國就將真正成為世界貿易組織的正式成員國。
即使,在烏拉圭回合談判開始時,中國還來不及以正式成員國的身份參加談判,中國仍可以以觀察員的身份參加。美國貿易代表羅伯特 祖裏克在總結了他與中國官員談判的經歷後説,中國的加入將有利於新一輪談判目標的順利達成。在1999年12月的西雅圖會議上,由於沒有中國的參加,由歐美成員國積極倡導的談判無法得到亞洲成員國的響應,結果造成代表們無功而返。但是,一旦有了中國的參與,情況將截然不同,估計中國的支援也將帶動亞洲其他成員國的支援,那麼,會談的任務將會較以往更加容易達成。
《國際先驅論壇報》2001年6月28日