日前，上海市人民政府發展研究中心主任王戰在雲南省第四屆政府諮詢團會議上提出，世界貿易組織的最大特點之一就是為各成員制定各自的國際貿易政策提供了一套法律框架，即WTO原則。由於國際貿易壁壘都是政府設立，WTO協議及其所有規則首先都是針對政府的，WTO協議規範了每一個成員方政府對國際貿易的管理，幾乎影響到成員方行政管理的各個層面。因此，入世，首先是政府的入世。

    王戰認為，世貿組織的各項原則都是以市場經濟為基礎的，凡是加入世貿組織的國家，都被認可為市場經濟國家，每一個成員國家和地區的政府都必須按市場經濟規律管理經濟，政企分開、政社分開，政府決策和執行透明化，政府管理規範化、法制化。

    而中國雖經過了近20年的經濟體制及運作機制的改革，社會主義市場經濟體制初步建立，但處於轉型經濟中的中國，經濟體制及運作機制仍不能擺脫計劃經濟的影響，中央及地方政府管理經濟的方式仍然存在計劃經濟的痕跡，與WTO法律框架體系相比照，存在諸多不適應之處。如政府對經濟的干預依然存在，政企職責沒有明確分清，未能按市場在全球範圍內最優配置資源；地區封鎖、部門壟斷、行業壟斷和行政壁壘仍然存在，市場的開放度低；各類行政審批過於繁瑣複雜、審批範圍過廣、時限過長，審批的透明度和可預見性差，審批多缺乏法律依據，隨意性和自量權過大，部門保護和地方保護現象時有發生，同時市場監管不夠，未能建立統一的行業標準和行業監管體系；行業競爭無序，嚴重妨礙了企業在當地的集聚和發展；政府政策和執行缺乏透明度；政府管理規範化、法制化偏低；外貿管理體制未能形成統一的內外貿易市場環境，外貿管理體制不適應國際經貿遊戲規則；法律法規體系不適應世貿組織法律框架，未能形成健全的法制體系。

    他認為，為了建立一個對本國和外國生産者、貿易者和投資者都非歧視性的經濟體制和法治環境，中國及各地方政府應抓住機遇，推進政府管理體制改革，管理方法要從行政管理為主向法制管理為主轉變，管理手段要從直接調控向間接協調轉變，管理領域要從偏重經濟發展向經濟、社會、環境協調發展轉變。

    中國經濟時報 2001年06月22日