在應對入世挑戰方面泰國積累了哪些經驗和教訓？帶著這個問題記者採訪了候任世界貿易組織總幹事、泰國副總理兼商業部長素帕猜 巴尼巴滴和自１９８８年以來一直代表泰國政府參與烏拉圭回合談判和世貿組織各輪談判的農業部次長安朋基提蓬。

    素帕猜説，作為關稅和貿易總協定的原始締約方，泰國參與了建立世貿組織的烏拉圭回合談判。在世貿組織于１９９５年成立後，泰國政府設立了一系列委員會和小組委員會審查包括關稅稅率在內的有關法律法規，修訂並頒布了一些新的法律法規以便有效實施在烏拉圭回合談判中作出的承諾。他指出，獲得世貿組織成員資格肯定是要付出昂貴代價的，因為每個國家都必須在保證政策連續性的同時進行必要的改革以適應該組織的各項要求。

    素帕猜説，儘管泰國政府一直執行外向型經濟政策，因此在調整政策以適應世貿組織的規則方面比一般的發展中國家遇到的困難要少一些，但也確曾面臨一系列複雜而棘手的問題，如修改並制定新的法律法規，取消部分貿易壁壘等。

    他説，泰國能夠比較順利地適應成為世貿組織成員後的變化，主要還在於，在烏拉圭回合談判啟動伊始就對世貿組織的原則和開放市場的必要性有了較清醒的認識，並主動出擊採取了以下一些措施：

    --通過教育，使農業和製造業從業人員認識到作為世貿組織成員將給泰國帶來的好處以及泰國在烏拉圭回合談判中作出的承諾；

    --向他們提供更好的産品銷售渠道，幫助他們拓展國內和國際市場；

    --組織由生産者、加工者和有關政府官員參加的三方委員會，對泰國需履行的世貿組織的義務進行評估、準備和實施。

    素帕猜説，世貿組織是世界上唯一的制定並實施國際貿易行為規範和準則的國際組織。這些準則保證世貿組織成員，特別是一些較小成員的貿易權利不受侵犯，同時確保所有成員的貿易政策在允許的範圍且不會侵犯其他成員的利益。成員之間的貿易糾紛通過世貿組織的分歧協調機制來解決。由於有了這一機制，作為小國的泰國就可以保護自己免受大國不公正貿易限制的傷害。他説，泰國也從世貿組織有關發展中國家和最不發達國家的特別條款中受益匪淺，如將實施承諾和協議的時間表延長等。同時，世貿組織的透明度和可預見性也使泰國能夠觀察並監督其貿易夥伴的貿易行為以確保他們遵守世貿組織的有關協定，但使泰國受益最大的可能要數世貿組織通過研討會和培訓工作人員的形式提供的技術援助。

    泰國農業部次長安朋博士在接受記者採訪時説，雖然加入世貿組織是一件意義重大的事情，但糧食安全對一個國家更為重要。當初泰國在加入世貿組織時，只想到促進工業産品出口和吸引外國投資，而忽視了對農産品市場的保護，加之一些發達國家無視世貿組織達成的協議，對本國農産品市場進行過度保護，使很多泰國農民的利益受到損害。金融危機使泰國意識到，農業是立國之本，糧食安全是一個國家的頭等大事。如果沒有強大而穩定的農業做後盾，泰國在東南亞金融危機中肯定會經歷更多的磨難，經濟復蘇的速度也不會如此之快。

    他説，作為世貿組織的成員，泰國在農産品市場準入方面確實受益匪淺，但世貿組織的規則説到底就是出口、出口、再出口，根本無視發展中國家的糧食安全和提高農民的生活水準。基於此，近幾年來，泰國政府對農業發展策略進行了一些調整，將農業政策分為兩塊：一塊主要針對較富裕的農民和農産品生産商，通過加強基礎研究與産品開發，提高種子品質，提高産品標準化水準，幫助他們增強在國際市場上的産品競爭力，促進出口；另一塊主要針對較偏遠地區的農民，通過加強基礎設施建設，修築公路，擴大耕地灌溉面積以及組織農業合作社幫助他們實現糧食自給，增強與大農戶的競爭力；同時通過提倡自然耕種方式，提高他們保護自然資源的意識並減少購買化肥和農藥的費用，減輕農民的負擔。

     《經濟參考報》2001年3月7日