繼聯合重組六大集團後，中國民用航空總局日前又出臺重大改革措施，決定在今年年底前撤銷２３個民航省（區、市）局，同時把９３個機場移交地方政府管理，以推動民航管理體制改革的進一步深化。

中國民用航空總局決定，撤銷民航太津、河北等２３個省（區、市）局，在上述省（區、市）以及大連、廈門、深圳設立民航安全監督管理辦公室，代表民航地區管理局，負責所轄地域內航空公司、機場等民航企事業單位的安全監管和市場監管。民航地區管理局所在的北京、遼寧、上海、廣東、四川、陜西、新疆等省（區、市）的民航安全監管和市場監管工作，仍由地區管理局負責。

機場移交的主要範圍包括，現政企合一的河北、山西等１７個民航省（區、市）局和民航烏魯木齊管理局與其管理的機場實行政企分開，機場移交地方政府管理；現由民航總局或民航地區管理局管理的廣東、四川等４個省的機場移交地方政府管理；已與民航省局分離的江蘇、浙江等５個省內民航地區管理局和省局管理的機場或在機場持有的股份，全部移交地方政府管理。這樣，全國將有９３個機場移交地方政府管理。

機場移交地方政府管理後，原則上以省（區、市）為單位組建機場管理公司，實行企業化經營，統一管理省（區、市）內機場。

此外，民航省（區、市）局公安處和機場公安機構也將交由地方政府管理。

中國民用航空總局局長楊元元表示，這次改革的核心內容是要把政府對機場的管理與機場生産經營分開，政府對機場的行業監管職能與資産管理職能分開。這將有利於增強地方政府投資機場的積極性，有利於發揮地方政府在機場建設和管理上的優勢，有利於機場獨立自主經營，增強市場意識，轉換經營機制，加強內部管理，提高經濟效益。（記者張曉松）

新華網  2003年09月16日