明年我國的市場經濟秩序將從三大方面得到持續、深入的治理。12月18日,全國工商行政管理會議明確要求,工商行政管理部門明年將從加大市場監管力度、反行業壟斷、嚴格市場退出機制方面強化規範市場經濟秩序。
國家工商行政管理總局局長王眾孚強調,明年全國將進一步加大市場監管力度。從集貿市場看,重點整治出租攤位的“商城”、“商廈”和徹底解決“假冒偽劣”、“偷稅漏稅”、“執法壁壘”等問題。從交易行為看,重點檢查報廢車輛回收行業、汽車維修業及汽車零配件經營場點,對於非法拼裝汽車的地下交易網點要嚴厲打擊。同時建立預警機制,把傳銷和變相傳銷消滅在萌芽狀態。
王眾孚強調,明年反行業和地區壟斷要重點整治供水、供電、供氣等行業存在的強制交易行為,嚴厲查處濫用優勢地位實施的限制競爭行為、壟斷性協議行為和反競爭的兼併行為。同時要對一些跨國公司濫用市場優勢實施的限制競爭行為予以規制。對於限定或變相限定只購買本地區産品的行為加大整治力度,促進商品和生産要素在全國市場自由流動。
明年市場秩序整治的第三大重點是加強對市場準入和退出制度的監管。會議透露,日前國務院已原則通過了《無照無證經營查處取締辦法》,從而使打擊無照行為有了更高級別的法規依據。為了避免企業以破産的幌子逃避債務或進行資産轉移,王眾孚強調,企業申請登出登記時,必須提交債權債務清償報告和負債清償組織證明。明年將重點查處報送虛假清算報告的行為。
打破行業壟斷和地區封鎖,維護公平競爭是明年全國工商系統的重要工作。其中供水、供電、供氣等行業利用壟斷地位,強制消費者購買指定産品等強制交易行為將被重點整治。全國工商系統將嚴肅查處濫用優勢地位實施的限制競爭行為、以協議合謀實施的壟斷性協議行為和反競爭的兼併行為。另外還將加緊研究我國加入世貿組織後跨國公司濫用市場優勢或支配地位,在我國可能實施的限制競爭行為,以及依法加強對其經營活動予以規制的措施。
在反不正當競爭方面,王眾孚表示,全國工商系統將堅決查處食品、藥品、家用電器、農資等與人民群眾利益息息相關的商品中,倣冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、註冊商標的行為。集中開展“維護公平競爭秩序,打擊倣冒、欺詐行為”的專項執法行動,對重點監控區域,要加大查處力度,堵住倣冒商品的源頭,保護企業的合法權益。嚴厲打擊各種虛假和誤導性行為。堅決查處醫藥、民航、旅遊、房地産等領域的回扣和商業賄賂行為。打擊欺騙性有獎銷售、變相巨獎銷售等行為。加大對網上經營活動的監管力度,嚴肅查處網上的不正當競爭行為。王眾孚説,要反對地區封鎖,重點整治限定、變相限定單位或者個人只能經營、購買、使用本地生産的産品或只能接受本地企業、其他經濟組織或個人提供的服務,採取專門針對外地産品或服務的專營、專賣、審批、許可等手段實行歧視性待遇,限制外地商品或服務進入本地市場的地區封鎖等行為。
會議透露,今年國家工商總局修訂的《類似商品和服務區分表》,使商標審查標準實現統一。截至11月底,我國有效註冊商標總量已達165.83 萬件。 同時今年我國的商標審查方式已經實現從紙質數據、手工操作轉向電子數據、自動化操作,標誌著我國商標註冊工作品質有了新的提高。年內,全新的馳名商標認定辦法將出臺,以後馳名商標將從批量認定轉為按照“個案認定、被動保護”的原則依法認定和保護。
中國網綜合消息 2002年12月19日