市政公用設施由政府壟斷經營管理的現狀,將在深圳被率先打破。
深圳市先期推出的8個行業,將允許社會資金、外國資本採取獨資、合資、合作等多種形式,參與市政公用設施的建設和經營。這8大行業是:供水、排水管網、煤氣管網、公共大巴、污水處理、生活垃圾處理、環衛服務、醫療廢物處置。
深圳市將配套出臺特許經營改革的8個相關《條例》,根據《條例》,今後對供水、供氣、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施的建設,將公開向社會招投標選擇投資主體,鼓勵國內外各類經濟實體投資建設和經營。
國家建設部有關負責人評論説,全國各城市市政公用設施投入都存在資金缺口,單靠政府財政撥款建設、管理經營很難滿足社會需求。通過特許經營改革,把市政公用設施在一段時期內“承包”給具有專業化運作能力的企業,讓其去投資建設、經營管理,將是解決以上問題的有效方式。政府一方面要逐步開放市場,另一方面要加強對市場的監管。
據悉,我國《關於加快市政公用行業市場化進程的若干意見》、《市政公用行業特許經營管理辦法(試行)》兩部法規正在制定中,有望在年底出臺。(李桂茹)
《中國青年報》 2002年9月13日