原標題：習李新政下的經濟熱點透視——魏傑解讀十八屆三中全會

【導讀】繼黨的十七屆三中全會後，黨的十八屆三中全會又一次引起世人關注：新一輪中央與地方博弈再度上演。在改革的“時間窗口”尚未關閉的條件下，“習李新政”是否能夠通過市場決定論、政治體制改革、金融體制改革、財稅體制改革、城鄉一體化改革、對外開放體制改革等手段，為民營企業的“破冰”創造條件？

11月23日，由清華大學深圳研究生院主辦、深圳市清華大學校友會·博商同學會承辦的“博商名師大講堂”第十三期“習李新政下的經濟熱點透視——解讀十八屆三中全會”在清華大學深圳研究生院舉辦，本次活動邀請了清華大學經管學院教授、博士生導師、國務院經濟發展專家顧問魏傑作為演講嘉賓。魏傑教授用深入淺出的語言，從市場決定論、政治體制改革、金融體制改革、財稅體制改革、城鄉一體化改革、對外開放體制改革六個方面，為現場700多位博商同學分析了十八屆三中全會後民營企業再次騰飛的利好環境，為在座的民營企業家們帶來了希望與信心。

當天，五百人的會場卻擠進了近千人，沒有座位的同學乾脆在墻角、過道席地而坐。據工作人員反映，因遲到被拒之門外卻“不死心希望伺機溜進來的”還有上百人。會議的組織方領導、深圳博商同學會創始人之一曾任偉、秘書長鄭義林等只好主動讓座，坐到了臺階上。

第一部分：市場決定論

所謂“市場決定論”，意思是市場在資源配置中起決定性作用，要按照該原則來改革我們的基本經濟制度。核心就是釋放民營經濟的活力。那麼，如何釋放？總的來説，有五個方面：

一、非公有制經濟和公有制經濟平等

我們要做到5個方面的平等：政治，法律，資源配置，投資機會，競爭。

與過去三十年大有不同的是，該次決議中明確提出改革要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用這麼一個情況，即市場決定論。那麼如何改變？總體原則：放活民營經濟，也就是充分釋放民營經濟的活力。要想放活，就要做到：非公有制經濟與公有制經濟的平等權利；公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是中國經濟發展的重要基礎。過去就是因為各種不平等，所以導致了民營經濟發展的各種阻力。

《法人》雜誌每年都會公佈企業家的犯罪記錄，我們發現十年來排名前三的為：行賄，非法集資，涉黑，這實際上源於體制的不平等性。要想解決這個問題，五大權利要徹底平等。資源配置上要把以往民營經濟不能介入的部門放開，包括資源壟斷部門。該次會議前國務院曾發文，徹底向民營經濟放開金融，電力，電信，石油，石化等壟斷領域的投資機會，調動民營經濟的積極性。有些話有些人沒太注意，實際上有根本性的變化。過去用“是”“也是”來強調公有制經濟和非公有制經濟的關係，這次用“同樣都是”，意味著真正的平等。我估計這可能會推動《刑法》《民法》的修改。你想想，官員如果拿了國有企業的錢，是貪腐罪，最高死刑；而拿了民營企業的前錢，是侵犯罪，最高5年，所以民營企業家老害怕別人拿自己東西，因為法律上沒有平等地位，保護力度很差。只要《刑法》《民法》作出修改了，也就消除了民營企業家們對投資的恐懼。

三中全會會後，一位民營企業家對我説：魏老師，平等地位真的非常重要，想當初自己創辦一個企業，年年為貸款發愁。最近國有企業一入股，銀行馬上授信5個億。你看，這就反應了改革的迫切性。

二、保護産權

全會決議提到：“公有制經濟産權不受侵犯，非公有制經濟産權同樣不受侵犯。”“公權部門不可隨意侵犯非公有制經濟産權。”過去認為私有經濟是萬惡之源，所以對保護非公有制經濟産權不夠嚴格。然而，只有保護産權，民營企業才能安心發展。為什麼民營企業想往外走？還不是因為怕賺的錢被別人收走。這個人不是別人，主要是公權機構。公權機構包括行政機構和司法機構兩部分。法律面前，人人平等，所以首先得解決公權部門不可侵犯非公産權這個問題。

首先，凡不具有司法權的政府機構不可查封企業或個人産權。司法權對應著財産，錢是誰的，是司法機構説了算。政府沒有司法權，就沒有權利查封産權。除了之前政府授予司法權的個別機構，如海關和證監會以外，其他機構均沒有查封企業和個人財産的權利。

其次，具有司法權的政府機構亦不可隨便查封産權，而應以立案為標準。我們知道，立案是很艱難的一個過程，因此也等於限制了司法機構的權利。

第三，司法權應逐漸獨立於政府之外。過去司法權未獨立於政府，經常發生個別部門侵犯他人産權的事件。例如發生在深圳，深圳法院的介入往往不利於非深圳的企業。現在凡是涉及産權的問題，需要更高層次的法院介入。未來地方法院院長的任命也不再是地方，而是高院。如果可以逐漸實現司法機構垂直，脫離政府的利益關係，將對保護非公經濟有巨大作用。

三、大力發展混合製經濟

不管是公有制經濟還是非公有制經濟，所有經濟成分可以融合進一個企業中，因此未來企業沒有性質標準，不能簡單地判斷是公有制還是非公有制。這种經濟不僅有國有資本控股，而且強調和鼓勵非公有制經濟控股。比如，有些非公有制經濟運作得好，國有經濟就可以搭便車，同股同權，同樣能獲得好收益。各种經濟成分都有各自優缺點，取長補短，形成新的經濟力量，就能帶動企業發展。這次強調非公有制經濟控制的混合經濟，對民營經濟發展將是利好的。