第六部分：對外開放體制改革

一、全方位開放體制

過去對外開放是因為外匯短缺，現在則是嚴重過剩。所以全會對於對外開放的政策，既強調出口，也強調進口，既強調吸引外資，也強調中國資本走向世界。過去政府花了27萬億人民幣收購外匯，鈔票印得太多，通脹壓力很大，想用外匯買資源、技術，或者直接投資都不被外國政府允許。李克強到歐洲，希望歐盟放開中國資本的投資，但是歐盟不肯，原因是中國不是市場經濟，而歐盟是市場經濟，就像打羽毛球和乒乓球，規則不同，沒法玩兒。沒辦法，逼著中國政府搞資本運作，買國債和企業債券。中國政府目前對美國國債持有太多，一旦美國政府由於各種原因賴賬，錢也就收不回來了。以目前的情況看，資本運作能保值就不錯，想要增值很難。如果再讓外匯進入中國，壓力會更大。張高麗副總理指出：未來三年內，中國要進口十萬億美金産品，加大五千億以上的對外投資。在阻止外匯過多進入中國的政策環境下，企業家們現在應琢磨靠進口賺錢。國家對資源、技術、民生産品的關稅降低，因此可以考慮這方面的業務。

另外，中國資本沒法對外進行直接投資，難度大，當地政府也不允許。台灣為什麼遲遲不放開大陸資本進入？因為一旦涌入，買地建房，不要五年，就把台灣整個買回來了。全世界都不放開中國的直接投資，因為一旦放開，就會有大批土地、不動産變成中國人的，相當於在本國內又成了一個中國。所以這次全會中對對外開放強調“雙向”，就是為了緩解外匯壓力。

二、企業和個人是對外投資的主體

以中國政府的名義開展對外投資，會引起外國政府的恐慌。所以，企業或個人應成為投資主體，可行性會很強。比如南非，其實土地非常肥沃，只是當地人沒有進行充分開發。河北保定經貿委的一個主任在南非考察，覺得大有市場，於是帶著幾千人去種菜，還辦起了學校。在國內是經貿委主任，到外面就變成酋長了。我們的軍艦為什麼要開到那麼遠的地方？一個原因是反恐，另一個原因是保護外國僑胞。當地政府不管發生什麼政治衝突，不要威脅到華人財産和人身安全就好。只要人身和財産安全受到保障，對外投資還是值得鼓勵的。

三、沿邊開放

中國和許多國家在陸地上是接壤的，沿邊開放政策鼓勵這些接壤地區徹底開放，促進人員、貨物的流通。像一些互惠互通的基礎設施，比如公路，我們鼓勵鄰國修建，甚至中國政府幫助他們修，但是前提是和中國這邊的公路接壤，方便互通有無。還有之前提出的新絲綢之路、中巴經濟區、新東南亞格局等等。李克強總理在泰國推銷中國的高鐵技術，為的也是這個。上海自貿區的開放新加坡是很有意見的，因為這威脅到了當地的經濟格局。深圳毗連港澳，在沿邊開放這一方面更是大有空間。我們要緊緊抓住政府的這次戰略開放機會，為企業和個人帶來理想的收益。（來源：博商網）