中央經濟工作會議要求各方面推出有利於經濟穩定的政策。住房和城鄉建設部在擴內需、穩增長方面有哪些考量，如何保持房地産市場的穩定發展和運作，新市民關心的保障性租賃住房新增多少……2月24日上午，國新辦就推動住房和城鄉建設高品質發展舉行發佈會，住建部逐一回應外界關切。

繼續保持房地産市場平穩運作

堅決處置個別房企逾期交付風險

住房和城鄉建設部部長王蒙徽指出，住建部將按照中央經濟工作會議的要求，推動擴內需、穩增長，為促進經濟實現質的穩步提升和量的合理增長作出貢獻。今年將重點推動五方面工作，包括保持房地産市場平穩運作、推進住房供給側結構性改革、推進城鎮老舊小區改造、推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程、大力推進“新城建”。

這其中，保持房地産市場平穩運作被擺在第一位。王蒙徽指出，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的精準性協調性。繼續穩妥實施房地産長效機制，保障住房的剛需，同時滿足合理的改善性需求，促進房地産業良性迴圈和健康發展，努力穩地價、穩房價、穩預期。

住房和城鄉建設部副部長倪虹表示，2021年房地産市場情況總體平穩，證明房地産長效機制是符合規律的，是有效的。2022年還是毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地産作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策促進房地産業良性迴圈和健康發展。

他介紹説，2022年將從四個方面保持房地産市場平穩運作。一是保持調控政策的連續性和穩定性。繼續穩妥實施房地産長效機制，把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實好，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，繼續穩地價、穩房價、穩預期。

二是增強調控政策的協調性和精準性。重點做到3個“加強”：一是加強土地、金融和市場監管等政策的協同，二是加強部、省、市的調控聯動，三是加強對城市“一城一策”政策的指導和監督。

三是堅決有力處置個別房地産企業因債務違約所引發的房地産項目逾期交付風險。以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，以法治化、市場化為原則，壓實企業主體責任，落實屬地政府管理責任，維護社會穩定，維護購房群眾合法權益。

四是持續整治和規範房地産市場秩序。去年，住建部會同7個部門聯合開展了房地産市場三年整治行動，去年整治情況將適時發佈。下一步的重點是完善市場監管新機制，大力整治房地産開發、交易、租賃、物業服務中的違法違規行為，把人民群眾的合法權益切實維護好。

今年全國新籌集保障性租賃住房240萬套

“十四五”北上廣深新增供應佔比40%-45%以上

推進住房供給側結構性改革，這是今年住建部的第二項重點工作，主要是大力增加保障性租賃住房供給。王蒙徽説，“經過統計，我們希望全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬套（間）。新籌集公租房10萬套，棚戶區改造120萬套。同時，我們還將加快推進長租房市場建設。”

新市民、青年人對保障性租賃住房充滿期待。去年6月份，國務院辦公廳出臺了《關於加快發展保障性租賃住房的意見》。政策出臺後，社會各方面廣泛關注，廣大城市居民特別是新市民、青年人普遍歡迎。

“在人口流入較多的40個重點城市，2021年已經籌集了保障性租賃住房94.2萬套，預計可以解決近300萬新市民、青年人的住房困難，初步形成了多主體發展保障性租賃住房的良好態勢。”倪虹説。

他表示，今年全國新籌集240萬套，比去年有大幅度增長。住建部將抓好落實好土地的支援政策、落實審批流程的再造和簡化、落實中央補助、落實稅費優惠政策、落實水電氣價格政策、落實金融政策支援等6個方面工作。

“一個城市，如果青年人有了希望，這個城市就有了未來。如果我們國家青年人都有了希望，我們國家就有未來。解決新市民和青年人的住房問題，是各級政府的職責所在，也是提高城市競爭力、實現可持續發展的必然要求。”倪虹表示，“十四五”期間，將以人口凈流入的大城市為重點，加快發展保障性租賃住房。

據了解，北京、上海、廣州、深圳等重點城市，都提高了新增保障性租賃住房的佔比，普遍佔新增住房供應量的40%-45%以上。

業內評價：“滿足改善性需求”提法罕見，良性迴圈可期

住建部定調2022年樓市，中指研究院解讀認為，2022年，我國宏觀經濟面臨較大下行壓力，房地産行業仍將發揮重要的穩定器作用。一方面，為了維護房地産市場平穩運作，預計將通過更加精準和協調的調控政策、穩妥實施長效機制，促進剛性和改善等合理住房需求釋放，促進房地産行業良性迴圈，實現“三穩”目標。

另一方面，今年保障性租賃住房是主要穩增長髮力點，此外，老舊小區改造、“新城建”、適老化城市建設和改造等也是帶動房地産開發投資、基礎設施投資的重要領域。保住房市場穩定的同時，激活存量市場有助於從住房領域穩經濟大盤。

“會議再次強調了促進房地産業良性迴圈和健康發展，表明良性迴圈將作為2022年房地産調控的關鍵詞存在。”諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄提到，“本次發佈會提出保障住房剛需的同時，還專門提出了滿足合理的改善性需求，這是比較罕見的。自去年以來行業下行壓力加大的背景下，這樣的表述對於房地産行業而言釋放了正向的政策信號，對於提振市場信心，改善購房者觀望情緒有著積極作用。”

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進也表示，“從政策新意來看，改善性需求的滿足是關鍵，這個是最重要的內容。對於我們理解二套房的政策、大戶型的購房政策等都有積極的作用。從後續情況看，尤其是從三孩家庭等角度看，改善型需求的釋放是必然的，這也要求土地和金融等政策密切配合。”

國家統計局近日發佈的數據顯示，1月份70個大中城市中，各線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比上漲或降幅收窄，環比下降城市個數減少。一線城市新建商品住宅銷售價格環比由上月下降0.1%轉為上漲0.6%，二手住宅環比上漲0.1%，漲幅與上月相同。

中指監測數據顯示，今年以來已有超40個城市出臺房地産相關扶持政策，涉及降首付、提高公積金貸款額度、發放購房補貼等方面。值得注意的是，調控政策仍堅持連續性和穩定性，“穩”是主基調。