新規實施 固體飲料冒充特醫食品難了

近年來，隨著我國固體飲料市場規模不斷擴大，固體飲料“偽裝”成保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品銷售的現象也時有發生。市場監管總局發佈的《關於加強固體飲料品質安全監管的公告》（以下簡稱《公告》）於今年6月1日正式實施。在業內人士看來，新規的實施有利於規範固體飲料消費市場，維護消費者權益，切實保障食品安全。 

多肽蛋白粉備受老年消費者青睞。孫燕明/攝

市場規模不斷擴大

按照《固體飲料》國家標準規定，固體飲料是指以糖、乳和乳製品、蛋或蛋製品、果汁或食用植物提取物等為主要原料，添加適量的輔料或食品添加劑製成的每100克成品水分不高於5克的固體製品，呈粉末狀、顆粒狀或塊狀。

中國保健協會保健諮詢服務工作委員會秘書長王鶴松在接受《中國消費者報》記者採訪時介紹説，固體飲料是形態為固態的供衝調或沖泡飲用的普通食品，使用的原料為普通食品原料，要有相應的食品安全標準或可食用依據，所使用的食品添加劑需要符合《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的要求。這類産品不需要進行註冊或審批，生産企業需要依法取得食品生産許可，按照《食品生産許可分類目錄》的規定，食品類別編號為0606。

中國醫學科學院、北京協和醫學院研究員吳崇明在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，相比于傳統液態飲料，固體飲料具有易於保存攜帶、便於運輸、食用方便、風味獨特、營養豐富、速溶性好、品種多樣等特點。按照屬性劃分，固體飲料通常分為蛋白型固體飲料、普通型固體飲料和焙烤型固體飲料。按照原料劃分，固體飲料分為風味固體飲料、果蔬固體飲料、蛋白固體飲料、茶固體飲料、咖啡固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料以及其他型固體飲料。

國家統計局數據顯示，2011—2020年，我國固體飲料行業市場規模保持較快發展態勢，規模以上企業營業收入從366.4億元上升到739.6億元。

“固體飲料”需醒目標示

中國副食流通協會休閒食品專業委員會執行會長、飲品分會秘書長王海寧在接受《中國消費者報》記者採訪時指出，此次《公告》對固體飲料標簽標識、警示資訊、虛假宣稱等作出了精細化規定，可謂切中時弊，為固體飲料行業健康發展提供了基本遵循，大幅提升了對固體飲料行業的監管力度，使消費者能夠更加準確地選購適合自己的産品。

《公告》規定，固體飲料産品名稱不得與已經批准發佈的特殊食品名稱相同；應當在産品標簽上醒目標示反映食品真實屬性的專用名稱“固體飲料”，字號不得小于同一展示版面其他文字（包括商標、圖案等所含文字）。

直接提供給消費者的蛋白固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料、風味固體飲料，以及添加可食用菌種的固體飲料最小銷售單元，還應在同一展示版面標示“本産品不能代替特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作為警示資訊，所佔面積不應小于其所在面的20%。警示資訊文字應當使用黑体字印刷，並與警示資訊區域背景有明顯色差。

《公告》要求，固體飲料標簽、説明書及宣傳資料不得使用文字或者圖案進行明示、暗示或者強調産品適用於未成年人、老人、孕産婦、病人、存在營養風險或營養不良人群等特定人群，不得使用生産工藝、原料名稱等明示、暗示涉及疾病預防、治療功能、保健功能以及滿足特定疾病人群的特殊需要等。

代餐化、零食化成發展趨勢

《中國消費者報》記者通過調查了解到，在固體飲料市場中，奶粉、蛋白粉、速溶咖啡、速溶茶、奶茶、果粉等類産品佔據主要份額，如今大多數固體飲料産品已按照《公告》要求進行了明確標注。

記者注意到，5月20日，市場監管總局發佈《關於延長固體飲料企業剩餘包裝材料使用時間的通知》，為減少浪費，幫助企業紓困解難，固體飲料生産企業現有産品包裝材料在2022年6月1日前未使用完畢的，可以延期使用至2022年12月31日。

吳崇明表示，近幾年，固體飲料新品種層出不窮，排名前列的固體飲料企業緊跟消費趨勢的變化，積極進行益生菌、植脂末、植物基等産品的創新開發。其中，植物基市場呈現爆髮式增長，每年複合增長率達到50%以上。從發展趨勢來看，未來固體飲料産品將繼續向代餐化、零食化、功能化方向發展，並加速呈現消費場景多元化、消費人群年輕化、企業生産標準化趨勢。生産企業應不斷加大研發力度，提升産品的核心競爭力，注重多元化融合發展，讓固體飲料行業煥發新的活力。“十四五”期間，預計固體飲料行業將保持每年8%—12%的複合增長率，到2025年全國規模以上固體飲料企業的營業收入將達到1100億元。

王海寧表示，近年來，固體飲料在細分品類上快速發展，減脂、養生、調節身體、補充電解質等産品深受消費者歡迎，固體飲料更具健康屬性，能滿足不同消費者人群的細分需求。同時，固體飲料市場品牌集中度不高，以電商和微商行銷佔據較大市場份額，消費者上當受騙現象時有發生，但隨著市場監管部門加大監管力度和相關政策的不斷完善，固體飲料將向規模化、規範化、品牌化方向發展。

王鶴松提醒消費者，固體飲料只是食品的一種形態，而保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品都需要註冊或備案後才能上市銷售，消費者一定要認清包裝上是否有相應的註冊和備案的編號，根據自身的保健和特殊營養需求選購相應的産品。