市場監管總局發佈公告 終結辣條標準"南北之爭"

前不久，《市場監管總局關於加強調味面製品品質安全監管的公告》(以下簡稱《公告》)發佈。據了解，該《公告》是為了進一步加強調味面製品品質安全監管，其中包括俗稱的辣條類食品。

此前，辣條類食品的歸類管理問題曾引起社會廣泛關注。2018年9月，湖北省食品藥品監督管理局發佈的食品安全監督抽檢資訊顯示，多款辣條産品均被檢出含有不得使用的添加劑。其中，作為辣條龍頭企業的衛龍公司回應稱，按照生産地河南省的標準，其生産的産品完全合格。

原來，對於辣條類食品，河南要求參考糕點類、膨化食品類相關國家標準，湖北省要求辣條納入方便食品進行管理，當時一度引發辣條標準的“南北之爭”。

辣條標準各地不一

南北之爭有望終結

《公告》明確，各地市場監管部門對辣條類食品統一按照“方便食品(調味面製品)”生産許可類別進行管理，凡與此不一致的，應當於2020年1月31日前調整到位。

統一歸類有哪些好處？對辣條類食品行業有哪些影響呢？中國傳媒大學法律系副主任鄭寧説，辣條已然成為風靡中國的零食，僅2018年辣條産品的銷售規模就達到了600億元。但由於缺乏全國統一的標準，各地認定標準不一，既影響企業的發展，也讓消費者無所適從。

鄭寧認為，此次市場監管總局統一歸類，結束了此前各地由於對辣條的歸類理解不同所産生的爭議。其中對添加劑、含糖量、含鹽量、脂肪的指標更加合理，有利於規範這一産業的發展。

在中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅看來，辣條分類、辣條中添加劑使用標準的解釋和執行，此前已被行業利益綁架，想方設法地給辣條裏各類可以不用的添加劑一個合法身份。監管部門應該依法依規執行標準，維護標準的尊嚴。

朱毅説，《公告》的發佈標誌著辣條標準“南北之爭”的終結，今後辣條不論在哪生産，賣到哪，都要依照強制執行的國家標準，統一更利於高效監管，避免之前因為歸類各不相同，帶來標準執行過程中的衝突問題。

辣條名稱五花八門

行業亂象亟須治理

據《法制日報》記者了解，當下市場在售的辣條類食品種類繁多，尤其是名字更是五花八門，比如衛龍、小牛排、嘴巴香、真牛、開胃絲、牛板筋等等，數不勝數。

此次《公告》規定，食品標識內容應當真實準確、通俗易懂、科學合理。食品名稱要反映食品的真實屬性，不得使用低俗、誤導或違背營養科學常識的名稱。標簽標識的資訊必須真實，不得虛假誇大，不得誤導消費。

對此，朱毅認為，標簽標識的資訊必須真實，不得虛假誇大，不得誤導消費，這是生産企業的本分。但由於辣條企業小散亂多，龍頭企業又沒有率先垂范的榜樣力量，因此亂象叢生。在三令五申的重拳出擊下，希望能減少和杜絕辣條行業的違規行為。“食品安全法對標簽就有嚴格規定，該項規定是對食品安全法內容的重申，對於規範企業生産行為，保護消費者的知情權具有積極意義。”

食品安全法第六十七條明確規定，預包裝食品的包裝上應當有標簽。標簽應當標明下列事項：(一)名稱、規格、凈含量、生産日期；(二)成分或者配料表；(三)生産者的名稱、地址、聯繫方式；(四)保質期；(五)産品標準代號；(六)貯存條件；(七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱；(八)生産許可證編號；(九)法律、法規或者食品安全標準規定應當標明的其他事項。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應當標明主要營養成分及其含量。食品安全國家標準對標簽標注事項另有規定的，從其規定。

第七十條規定，食品添加劑應當有標簽、説明書和包裝。標簽、説明書應當載明本法第六十七條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規定的事項，以及食品添加劑的使用範圍、用量、使用方法，並在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條規定，食品和食品添加劑的標簽、説明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。生産經營者對其提供的標簽、説明書的內容負責。食品和食品添加劑的標簽、説明書應當清楚、明顯，生産日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。食品和食品添加劑與其標簽、説明書的內容不符的，不得上市銷售。

衛生問題飽受爭議

期待新規規範正名

據了解，《公告》還從嚴格食品生産衛生規範和設施條件管理、加強原輔料和生産過程管控、倡導減鹽減油減糖、加強監督檢查和抽樣檢驗等方面對辣條類食品的生産進行了規定。

辣條類食品一直飽受爭議，有人對此類食品喜愛有加，也有人認為其不衛生、不健康。

“辣條原本屬於豆製品，後來為了節省成本成了速食麵製品，甚至超範圍使用防腐劑，淪為不守規矩的垃圾食品。現在的規定有利於鼓勵生産企業注重消費者健康，在配方工藝上進行改良，同時教育了消費者，尤其是少年兒童，少吃或不吃高油高鹽多添加劑的辣條。”朱毅建議，未來如果出臺辣條標準，希望能夠高標準嚴要求，幫助辣條擺脫垃圾食品的身份。

“該規定對辣條的生産全流程進行了規範，對於辣條企業生産出更多健康食品會起到促進作用，也能改變消費者的認知，總體上有利於行業的健康發展。”鄭寧説。