兩部門：實施品質興農戰略 撬動更多金融和社會資本投向農業農村

據農業農村部4月9日消息，農業農村部、財政部發佈關於做好2019年農業生産發展等項目實施工作的通知。

通知要求，對標全面建成小康社會“三農”工作“硬任務”，推進農業高品質發展。一是推進品質興農、綠色興農。實施品質興農戰略，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業産品結構、産業結構和佈局結構，夯實農業生産能力基礎，確保國家糧食安全，強化重大動物疫病防控，提升農産品品質安全水準，增加綠色優質農産品供給。二是發展壯大鄉村産業。大力發展鄉村特色産業和新型服務業，加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。大力推動農村一二三産業融合發展，以促進縣城或中心城鎮産業發展為重點，引導適合農村的産業向鄉村佈局。鼓勵農村創業創新，培育新産業、新業態、新模式。三是持續優化財政支農投入供給。健全實施鄉村振興戰略的財政投入保障制度，創新資金投入機制和使用方式，進一步提高資金使用效益。加快建立涉農資金統籌整合長效機制，深化“大專項+任務清單”管理方式改革。充分發揮財政資金引領作用，因地制宜推廣政府與社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本投向農業農村。

通知提出，深入推進資金統籌整合，改進完善項目管理方式。財政部會同農業農村部繼續採取因素法等方式測算安排中央財政補助資金，按大專項整體切塊下達到省，並按照相關項目資金管理辦法，根據黨中央和國務院確定的年度農業農村經濟重點工作，結合各省（自治區、直轄市及計劃單列市）、新疆生産建設兵團、中央直屬墾區實際需求，科學合理確定任務清單。各省可在大專項任務清單範圍內，因地制宜統籌安排指導性任務補助資金，重點解決制約農業農村經濟發展的瓶頸問題。鼓勵各地利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，推動相關項目在實施過程中整合。

通知還指出，強化組織領導，做實做細項目實施各項工作。省級農業農村、財政部門要按照本通知和相關項目資金管理辦法要求，結合本地實際，儘快制定省級實施方案，明確實施條件、補助對象、補助標準、實施要求和監管措施，特別要因地制宜確定補助方式，鼓勵採取政府購買服務、以獎代補等方式，優化財政資金使用機制。要做實農業生産發展資金項目支援適度規模經營的資金，進一步明確支援內容，2019年重點用於支援農民合作社及家庭農場等主體高品質發展、農業生産社會化服務、農業信貸擔保費率補助及以獎代補。