治謠更有力 食藥監總局建立謠言治理長效機制

      近日，國家食品藥品監管總局接到投訴舉報，反映自媒體平臺“搜狐號”出現“國家醫藥管理局正式宣佈：60%的藥品由保健品代替”等假借食藥監管部門名義編造的不實資訊。國家食藥監總局新聞宣傳司第一時間函告“搜狐號”運營方北京搜狐新時代資訊技術有限公司（以下簡稱搜狐公司），要求其依法依規立即處理不實資訊，及時、有力、有效遏制了這起網路謠言。

“應對謠言就像一場戰鬥，要在戰鬥中不斷加強火力。以往是發現一個謠言處理一個，現在我們將關口前移，主動清理網路‘垃圾’，提前預防辟謠。”國家食藥監總局新聞宣傳司相關負責人告訴記者。

針對傳播媒介多樣化，食品藥品網路謠言增多的形勢，近年來，國家食藥監總局不斷完善謠言治理綜合措施和長效機制，取得明顯效果。

要求平臺嚴守相關制度

食藥安全問題社會關注度高。近年來，圍繞食藥安全問題的各類謠言屢屢出現，尤其以微網志、微信等為代表的自媒體平臺，成為主要傳播渠道。

在“搜狐號”和騰訊相關平臺登載“國家醫藥管理局正式宣佈：60%的藥品由保健品代替”“國家藥品總局正式宣佈：未來兩三年之內藥品下架60%，由保健品和食品代替”等假借食藥監管部門名義編造的不實資訊後，國家食藥監總局新聞宣傳司立即函告搜狐公司和騰訊公司，以《網際網路資訊服務管理辦法》《食品安全法》及該公司的相關處罰規定為依據，要求其對不實資訊進行處理。

接到函告後，搜狐號對平臺進行全面排查和清理，同時發佈公告，稱“對此種惡意行銷行為表示強烈譴責，已查刪相關虛假宣傳內容並關停賬號”。

目前，網路媒體平臺在內部管理規定中都制定了針對虛假不實資訊的處置條款。如搜狐公司內部規定，對“發佈虛假、欺詐、博彩、傳銷和變相傳銷等資訊”的，首次發現給予“歷史文章清空，賬號永久封禁”的處罰。

“自己定的規矩必須嚴格遵守。”相關網路媒體平臺負責人表示。

據統計，在本次清理中，搜狐公司共處置涉虛假內容文章173篇，關停賬號23個,並通過反垃圾技術手段攔截相關文章；騰訊公司共處置涉虛假內容文章934篇，並限制相關賬號的功能。此外，“搜狐號”進一步面向全平臺開展健康領域違規內容清查，以虛假資訊、偽科學知識、無中生有的“新療法”等內容為重點清理對象，共封禁違規賬號128個，刪除違規文章745篇。兩平臺均表示，將持續關注相關話題動向，一旦出現類似文章，將即時作出處理。

謠言治理打出“組合拳”

面對網路謠言不斷增加之勢，相關部門採取“一對一”的治理方式顯然已無法適應監管需要，必須建立綜合措施，形成長效機制。

“國家食藥監總局在食藥安全網路謠言治理上標本兼治，打出了一套‘組合拳’。”國家食藥監總局新聞宣傳司相關負責人表示，一方面，主動發聲，壓縮謠言生存空間。在總局網站和微信公眾號設立辟謠專欄，搭建涵蓋全系統的新媒體傳播矩陣，加大資訊主動發佈力度，形成多平臺資訊主動發佈；通過製作短視頻、H5等作品，開展校園科普競賽等，推行精準科普。另一方面，形成合力，建立多方聯動機制。2017年7月，國務院食品安全辦等10部門聯合印發《關於加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》後，形成了快速響應、協調聯動機制。

此外，國家食藥監總局還與百度、騰訊、新浪合作，發揮“中國食品辟謠聯盟”作用，建立科普網路平臺和快速辟謠“綠色通道”。在騰訊“較真”平臺、微信公眾平臺辟謠中心上，疑似謠言資訊一旦被確認，則及時打戳，標明為“不實資訊”。對於虛假資訊，新浪微網志會在打標簽的同時仍保留其內容，供大家閱讀，以提高公眾辨別能力。

與此同時，各級食藥監管部門也積極聯合公安、網信等部門加大食品謠言處罰、追責力度。2017年，僅公開報道就有50余件（次）食品謠言處罰追責案例，其中9件當事人被追究刑事責任，40人被處以行政拘留、7人被處以行政罰款等其他處罰。

清理“存量”嚴防“增量”

資訊發佈渠道的多元化、即時化，要求謠言治理必須關口前移。

在預防性辟謠工作中，國家食藥監總局建立了謠言數據庫，共收錄3萬餘條連結；加強與中央網信辦等部門合作，重點打擊典型謠言，逐步清理謠言“存量”；通過數據，分析梳理季節性傳播謠言，開展預防性辟謠，有效控制謠言“增量”。

與此同時，國家食藥監總局還初步梳理出食用農産品類、加工食品類、藥品類、健康類及其他類五大類食品藥品謠言資訊，將“桃農為保鮮給桃子噴防腐劑”“避孕藥喂螃蟹”“低鈉鹽就是高鉀鹽，是送命鹽”等110多條資訊列為第一批清理範疇。

針對涵蓋上述關鍵字的網路“存量”謠言，有關部門已開展全面清理工作，騰訊、新浪、百度等積極配合，針對食藥安全謠言進行專項治理，進一步壓縮謠言存在空間。國家食藥監總局還將充分利用專家隊伍，提升科普和辟謠效果；配合相關部門加大對制謠傳謠者的處罰、問責力度；公開典型案例，形成有效震懾。