從各方已經透露出的資訊來看，中國國防和軍隊改革已在醞釀。由此，軍工企業改革也會加速。這無疑將成為中國工業領域的關鍵一環。可以肯定，在“軍民融合”已成國家戰略的背景之下，加速軍民融合將成為“十三五”的主旋律之一。

　　工業，經濟學上的第二産業，彰顯著一個國家的硬實力，也是一個國家真正立足世界民族之林的脊梁。

　　在經過十二個五年計劃的積累磨礪之後，在迎接又一個新的五年──“十三五”之際，中國工業有理由、也有條件更上一層樓。未來五年，通過各種改革，打通若即若離甚至割裂的軍民兩大工業板塊勢在必行，還中國工業“兩條腿”走路的正常態。打造有創新、有競爭力的中國現代工業，將是富國強軍的不二選擇。

　　據上證報記者觀察，從各方已經透露出的資訊來看，中國國防和軍隊改革已在醞釀。由此，軍工企業改革也會加速。這無疑將成為中國工業領域的關鍵一環。可以肯定，在“軍民融合”已成國家戰略的背景之下，加速軍民融合將成為“十三五”的主旋律之一。

　　軍工改革露端倪 預示中國工業新格局

　　2015年9月3日宣佈的“中國軍隊裁軍30萬”消息，不但預示中國軍隊變革將推向一個新的起點，也預示“十三五”時期中國工業領域將隨之而變的“軍民融合”新格局。

　　記者注意到，昨日國防大學戰略教研部副主任王曉輝撰文指出，從我軍深化改革的目標任務看，不僅要改體制，而且要動結構，還要定制度。這透露出我國國防和軍隊改革的重要資訊。

　　習近平總書記曾強調，“十三五”將推動改革邁向縱深。而深化國防和軍隊改革是全面深化改革的重要組成部分，也是實現國防和軍隊現代化的關鍵一招。歷史經驗表明，我國軍隊現代化建設每一次突破和躍升都是通過改革創新實現的。

　　在9月3日大閱兵後，國防部新聞發言人楊宇軍在回答記者提問“宣佈裁減軍隊員額是否意味著這一輪國防和軍隊改革正式啟動”時證實，十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革作出戰略部署後，軍委改革領導小組組織展開了廣泛深入的研究論證工作，並適時出臺了一些改革舉措，“比如調整解放軍審計署建制領導關係，完善政策制度等。”他同時表示，下一步還將推出新的改革舉措，積極穩妥推進國防和軍隊改革。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化國防和軍隊改革作出了部署，要求深化軍隊體制編制調整改革，其中明確提出要優化軍隊規模結構，調整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，減少非戰鬥機構和人員，並依據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成等要求。

　　《決定》提出，要推動軍民融合深度發展。即，在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、軍地協調、需求對接、資源共用機制。健全國防工業體系，完善國防科技協同創新體制，改革國防科研生産管理和武器裝備採購體制機制，引導優勢民營企業進入軍品科研生産和維修領域。

　　事實上，9月下旬發佈的《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》明確，軍工領域將開展混合所有制經濟改革試點。而在大閱兵後，軍工領域便推出了武器裝備逾六成瘦身的新許可目錄，在企業層面中航發動機板塊的整合重組也已啟動，這些都透出“十三五”時期，中國工業領域“軍民融合”的新格局。

　　借資本之力 加速推進軍民融合

　　對於軍民融合，中國工業並不陌生，但是對於“十三五”中國工業領域“軍民融合”的新格局還需要深刻地認識，它對中國經濟特別是對中國工業的影響將極為深遠。當然，這個過程離不開資本市場的幫助。

　　《孫子兵法》曰：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”對於一個國家，軍工的重要性自不必説。在國際變局波詭雲譎、世界經濟日益全球化的背景下，如何發展軍工以及中國整個工業，更是一個老而彌新的難題。

　　“民品和軍工是一國工業的兩翼，如果在這個問題上出現問題，影響到的不僅是經濟本身。”一位軍工企業高管直言。在他看來，軍民工業平衡發展極為重要，也是“軍民融合”提升為國家戰略的客觀要求。

　　事實上，因歷史原因，工業被人為地劃分為“軍”、“民”兩大板塊，導致兩者割裂發展，並由此帶來資源空耗、內耗等苦果。

　　相反，“美國軍工企業都是上市公司，資本結構都是股份化的。歐洲也是這樣，全歐洲民機在合作，軍機也在合作。”中航工業集團公司副總經理吳獻東對上證報記者表示，中外經驗充分證明，軍工企業改革必須堅持市場化取向，並充分利用資本市場，通過資本化運作手段進行整合。

　　單純從技術的層面來看，“軍工産業的專業界限變得越來越模糊，軍工産業基礎變得更加廣泛。民用技術在軍事領域的作用越來越明顯，軍民融合程度加深。”吳獻東在《大國之翼》一書中如是説。因此，從這個層面來看，軍民融合也是勢在必行。

　　衛星導航領域即是一個例證。令記者印象深刻的一事是，在2013年國新辦舉辦的一場有關介紹中國北斗衛星導航進展的發佈會上，一位記者反覆追問中國北斗導航的軍事目的，而中國官員一再強調衛星導航技術本身並無軍民之分，關鍵是看誰在使用。但是，記者似乎對這個答案並不滿意，擺出一副非將北斗導航扣上“軍品”帽子才罷休的姿態。

　　可以説，經過十二個五年計劃的積累磨礪之後，“十三五”中國工業在融入軍工後，有理由、也有條件更上一層樓。