評論:誠信建設為股市立市之基
- 發佈時間:2015-08-04 07:01:00 來源:中國經濟網 責任編輯:楊菲
人無信不立。對資本市場的各個主體而言,誠信是非常重要的。
日前,中國證監會發佈的2014年資本市場誠信“年報”顯示,2014年度資本市場誠信建設水準得到進一步提高,其中一個重要表現就是大多數市場參與主體沒有失信記錄:根據相關數據的統計分析,2383家、佔比91%的上市公司去年沒有失信記錄;80家、佔比67%的證券公司去年沒有失信記錄;80家、佔比84%的基金管理公司去年沒有失信記錄;136家、佔比89%的期貨公司去年沒有失信記錄。
資本市場誠信建設水準得到大幅度提高,這是好事。一方面這與國家大力推進誠信體系建設密不可分。2014年6月份,國務院發佈《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《綱要》),提出推進重點領域誠信建設;新“國九條”同樣提出要“加強社會信用體系建設,完善資本市場誠信監管制度,強化守信激勵、失信懲戒機制”。
筆者認為,不管是《綱要》還是新“國九條”提出的要求,為資本市場誠信建設提供了有利的大環境,併為接下去打造“誠信”資本市場奠定了良好的基礎。
政策有了,如何落實是關鍵。證監會建成了全市場統一的誠信數據庫,為誠信約束奠定了資訊基礎。同時,通過制定《誠信監管辦法》等規章制度,建立了一整套失信懲戒、守信激勵機制,並在工作中初步形成了“違法失信全面記錄、監管執法全程查詢、市場活動全方位關注”的誠信約束體系。
當然,我們在看到成績的同時,也要看到存在的不足以及出現的新變化。雖然2014年失信行為的違法成本持續增加,失信行為被揭露和懲戒的可能性在逐步加大,但失信行為總體呈現多樣化態勢,包括資訊披露違法失信、市場交易違法失信、業務經營違法失信、內控管理違法失信等多種形式,其中資訊披露違法失信行為佔據主要部分。同時,不同違法失信行為會雜交、糅合,製造或者利用資訊優勢、借助職務便利等可能將以新的面目出現。
當然,我們也要意識到,對於資本市場上的失信行為,查處、懲戒並不是唯一手段,更不是目的,根本上還是要依靠市場參與主體自覺、自主地守信。這就要求市場參與各方共同努力,如發行人、上市公司要對投資者負責,申請文件、披露資訊要真實準確完整;證券期貨經營機構要真正維護客戶權益、履行對客戶的誠信義務;仲介服務機構要有職業道德底線,嚴守執業準則,切實勤勉盡責;各類投資者要依法、誠信投資交易,遠離各種違法違規行為。
誠信是資本市場健康、穩定、繁榮發展的重要基礎。雖然我們在資本市場的誠信建設方面取得了一定成績,但對於存在的問題同樣不容忽視。我們要再接再厲,繼續加強對資本市場的誠信建設,為進一步提升資本市場誠信水準提供良好的基礎和參考。