上海自貿區金改49條即出 QDII2政策也將落地
- 發佈時間:2015-06-19 08:40:00 來源:中國經濟網 責任編輯:陳娟娟
新一輪上海自貿區金改措施很快將會出臺,目前確定是49條。
18日,在上海出入境檢驗檢疫局支援上海自貿區發展政策發佈會上,上海自貿區管委會常務副主任、浦東新區區長孫繼偉説,接下來支援上海自貿區金融開放創新的49條將很快出臺。
上海自貿區管委會副主任簡大年也向《第一財經日報》記者確認,“金改49條”會在最近出臺,包含了市場極為關注的QDII2。
所謂的QDII2,是指合格境內個人投資者,一旦QDII2落地,就意味著自貿區內符合條件的居民將可以試點進行包括移民、房地産、證券和實業等在內的境外投資。同時,目前個人換匯的5萬美元額度也有望突破。
“擇機推出合格境內個人投資者境外投資試點”,也是國務院5月中旬批復的《關於2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》中的內容之一。此前有媒體曾報道,QDII2境外投資試點管理辦法將很快發佈,首批試點城市共有6個,分別是上海、天津、重慶、武漢、深圳和溫州。
央行[微網志]網站6月11日發佈《人民幣國際化報告》指出,目前中國距實現人民幣資本項目可兌換的目標並不遙遠。將進一步推動人民幣資本項目可兌換改革,包括考慮推出QDII2境外投資試點,同時完善“滬港通”和推出“深港通”,允許非居民在境內發行除衍生品外的金融産品。
簡大年説,“金改49條”的核心,是要實現資本項目可兌換的質的突破。相對於其他幾個自貿區,上海自貿區的金改措施,會具有很大的領先性和突破性。
上海自貿區新一輪的金改措施,更加強調與上海國際金融中心建設的聯動。相對於其他幾個自貿區而言,上海近些年在推進國際金融中心建設中積累的豐富的金融資源、市場資源,面向國際的金融平臺的搭建,不僅為“金改49條”的落地和實施提供了相應的基礎,也使得上海自貿區推進金改具備相應的優勢。
上海出入境檢驗檢疫局18日發佈了深化檢驗檢疫監管模式改革支援上海自貿區發展的24條意見(國檢24條)。簡大年稱,接下來上海自貿區將迎來又一批改革支援舉措出臺,除了“金改49條”之外,還會有外匯、海關等部門的支援舉措。
新一批政策也是配合上海自貿區擴區以及自貿區由一變四之後進入新的發展階段而推出的。
孫繼偉表示,上海自貿區接下來要重點推動5項工作,包括共同打造開放度最高的自由貿易園區;在浦東新區全面複製推廣自貿區的貿易監管措施;持續推進轉型升級過程中的貿易便利化變革;要改進政府服務,為企業發展創造良好的生態環境;注重企業感受,解決企業問題。
在國務院批准的《進一步深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》中,就提出上海自貿區要“力爭建設成為開放度最高的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規範的自由貿易園區”。
擴區後的上海自貿區,既包括了原來28.78平方公里的海關特殊監管區域,也包括了剩餘的非海關特殊監管區域。因此,打造開放度最高的自貿區,也分為兩個層面。
孫繼偉説,海關特殊監管區域重點是與國際規則接軌,開展高標準的投資貿易便利化試點,代表國家參與國際競爭。保稅區要在先行先試、擴大開放、制度創新等方面走在最前面,大力發展離岸金融、離岸貿易等離岸業務,發展對外投資,打造國內企業走出去的平臺。
而在新擴展片區,重點則是發揮各片區金融貿易、先進製造、科技創新等領域的産業和功能優勢,同時承接特殊監管區域的創新開放舉措。
孫繼偉表示,經濟進入新常態後,創新驅動轉型升級的態勢越來越明顯,新業態、新産業、新模式不斷涌現,要積極探索適應新型貿易態勢的監管模式,積極推進跨境電子商務、外貿綜合服務等業務發展。
這其中又包括了支援建立開放的跨境電子商務的公共服務平臺、探索發展跨境出口業務、逐步擴大跨境電子商務進出口規模、培育跨境電子商務龍頭企業。包括支援外貿綜合服務企業為外貿企業提供通關、融資、行銷、支付等專業服務,進一步幫助企業降低成本,提高效率。
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