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監管層“亮劍”新三板 查違規不手軟

  • 發佈時間:2015-05-13 07:02:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:張恒

  繼全國股轉公司表示對各種違法違規行為“零容忍”,堅決亮劍、堅決處理、絕不姑息、絕不手軟後,上週五證監會新聞發言人也表示將嚴查全國股轉系統(俗稱”新三板“)違法違規案件,同時,新三板明星公司中海陽也發佈公告稱,因公司股票異常交易,正接受證監會調查。筆者認為,這些都傳遞出一個信號,即監管重拳已伸向各個違法違規高發領域,覆蓋各類市場主體,而對新三板違法違規的打擊也成為證券監管轉型的下一個試驗田。

  站在資本市場的風口,新三板市場正翩翩起舞。自揭牌運營兩年多來,新三板在拓寬中小微企業融資渠道、改進公司治理和激發社會創新潛能等方面發揮了重要作用,而作為支援高新技術企業政策落實的産物,隨著新三板市場的投融資功能越來越完善,新三板市場的容量和流動性都進入了高速發展階段。

  截至5月8日,新三板做市股票已經達到300隻,掛牌公司達2375家,總股本1082.71億股,總市值達11630.49億元。同時,自新三板指數推出以來,新三板指數3個月裏累計漲幅已逾100%。今年以來,掛牌公司股票成交累計達701.37億元,其中做市方式轉讓的股票成交累計達417.1億元。此外,今年以來截至4月底,新三板掛牌企業已經完成331次定增,募集資金132.49億元。伴隨著定增數量和規模的增長,新三板股東人數超過200人的企業與日俱增。

  與此同時,新三板還給掛牌公司的股價帶來了驚人漲幅。據公開資料,年初至今,多家新三板掛牌公司股價漲幅驚人,共有19家公司漲幅超10倍,新三板無疑成為了中國資本市場中一顆耀眼的新星。

  但是,就在新三板大放異彩的同時,一些隱藏的問題也漸漸顯露出來,股價虛高、操縱股市、對倒交易等埋伏在新三板市場上的種種問題開始逐漸暴露。

  今年3月31日,全國股轉公司通報了涉及8家公司的40筆異常交易,並對涉嫌違法違規的投資者啟動了調查程式。同時,全國股轉公司明確表示,對於這類嚴重干擾市場正常交易秩序和正常價格形成機制的行為,全國股轉公司態度堅決、明確,即堅持“零容忍”,堅決亮劍、堅決處理、絕不姑息、絕不手軟。

  4月17日,證監會新聞發言人通報了證監會對新三板市場的執法工作情況,並指出,新三板市場開通運作以來,市場違法違規始終是證監會關注和打擊的重點之一。同時,新聞發言人還鄭重提醒,新三板市場是我國多層次資本市場的重要組成部分,監管執法無“盲區”,市場主體要常懷對法律的敬畏之心,切勿以身試法。

  5月8日,證監會表示,對新三板違法違規行為的調查將成為下一步的工作重點,2015證監法網專項執法行動第二批案件鎖定在新三板市場,共涉及新三板市場10個相關案件,主要針對五類違法違規行為:一是掛牌公司資訊披露違法違規行為;二是證券服務機構未勤勉盡責行為;三是濫用交易規則破壞市場秩序行為;四是內幕交易、操縱市場行為;五是違反投資者適當性管理制度的行為。

  筆者認為,在資本市場正推動監管轉型的大背景下,監管重拳落向了新三板市場,不僅有利於新三板市場規範發展,凈化市場空氣,而且也為資本市場的深化改革打下了堅實的基礎。

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