河北省委、省政府日前下發《關於深化地方國有企業改革的實施意見》提出，加快推進國有企業上市，有效利用“新三板”等場外交易資本市場，推進股權融資和股權合理流動。到2020年，在各類資本市場新增上市公司20家以上，大型企業集團分別控股1-2家上市公司，全省資産證券化率達到35%以上。此外，根據國家和河北省有關規定，對以保障民生為主、尚未脫離壟斷性質的水務、城鎮交通基礎設施等少數特定企業，允許將部分國有資本轉化為優先股。

　　意見強調，充分利用境內外多層次資本市場，打造公眾公司，大力推進國有企業上市。積極推動旅遊、物流、水務、證券等各類備選上市企業改制重組上市，鼓勵支援境外上市公司回歸A股，加快推進鋼鐵、煤炭等已上市公司主營業務資産整體上市。強化上市公司股權運作，鼓勵社會資本以多種方式參與國有控股上市公司增發股票。有效利用“新三板”等場外交易資本市場，支援暫不具備上市條件的企業在“新三板”等場外交易市場掛牌交易，推進股權融資和股權合理流動。並探索實行混合所有制企業員工持股，以增資擴股、出資新設為主，科學制定試點方案，同步制定股權流轉和退出辦法，支援對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨幹等持股，建立激勵約束長效機制，2015年底前，完成試點方案制定工作，2016年基本完成試點工作。

　　意見指出，將國有企業分為商業類和公益類。主業處於充分競爭行業的商業類國有企業，主要包括工業、交通、電力、商貿流通、金融、資訊等類企業。該類企業重點突出調整股權結構，原則上都要實行股份制改革，國有資本持股比例結合實際有序進退，著力推進整體上市，提高直接融資比率。原則上縣級政府不再新設競爭性的商業類國有企業，具備條件的存續企業要將管理權上移到各市管理，其他存續企業實施改制退出。主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，主要包括政府投融資平臺、重要交通樞紐和基礎設施等企業。此類國有企業在改革中一般保持國有資本控股，支援非國有資本參股，對屬於競爭性業務的下屬企業，向各類社會資本開放，全面實施股權多元化改革。公益類國有企業主要包括國家戰略物資專項儲備、城市供水及供氣、地鐵公交路網、市政公用運營資源等企業。該類企業可以採取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，鼓勵非國有企業參與經營。

　　意見指出，要加大國有企業重組整合力度。發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。依託重點企業集團，推進資源整合，重點在金融、投融資、旅遊、化工、交通運輸、物流、水務等行業打造一批大型龍頭企業集團。積極引入央企和京津企業參與國有企業改革重組，促進河北省産業結構調整，主動尋求與在冀央企、外埠國有企業進行聯合重組。打造3-4家全球佈局、跨國經營、具有國際競爭力的大型企業集團；5-7家全國佈局、國內領先、具有較強行業競爭力的行業龍頭企業集團；8-10家技術領先、品牌知名、引領産業升級的新興産業集團。

　　意見提出，加快推動集團層面股份制改革進程。對尚未實施股份制改革的企業，通過引入戰略投資者增資擴股、大力推進重組上市和整體上市、國有企業之間相互參股、資本投資、運營公司和投資基金注資、財政性産業扶持資金注入等多種方式，推動集團公司股權多元化改革，國有重點骨幹企業在2018年底前、其他企業在2017年底前，實現股權多元化。選擇規模較大、實力較強的公司作為國有資本投資、運營公司試點，將用於政府支援項目的國債資金、轉貸資金形成的資産和預算內基本建設資金、專項資金等政府性資金形成的資産，符合條件的按規定轉入國有資本投資、運營公司，壯大資本實力，2015年底前，完成試點方案制定工作，2016年基本完成試點工作。