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330億美元“落袋”美非經貿合作加碼

  • 發佈時間:2014-08-08 00:31:10  來源:經濟參考報  作者:鄭啟航 劉劼   責任編輯:陳娟娟

  首屆美國非洲領導人峰會6日落下帷幕。峰會期間,美非雙方共達成總價值超過330億美元的新經貿合作計劃,凸顯了美非經貿聯繫在峰會中的重要地位。分析人士認為,此次峰會表明美國在對非經貿合作領域開始加碼。美國在相關領域努力追趕中國之際,中、美、非三方抓住機遇,實現共贏的前景尤其值得期待。

  美非新推出的經貿合作計劃共分為三部分:美非企業在清潔能源、航空、銀行業等領域達成140多億美元訂單;美國政府將鼓勵美國企業對非出口和投資的授信額度提高70億美元;美國私營部門、世界銀行、瑞典政府共同承諾向美國政府去年啟動的“電力非洲”援助項目增資120億美元。

  除推出新經貿合作計劃,奧巴馬5日還簽署行政命令,成立了由不超過15名私營部門人士組成的在非經商總統顧問委員會,將為美國總統就發展對非貿易和投資提供資訊和政策建議。

  在本屆峰會上,美國商界對加強與非洲合作表示出極大興趣。峰會期間舉行的美非商業論壇上,沃爾瑪、可口可樂、IBM等美國大公司首席行政官悉數到場。

  戰略與國際問題研究中心非洲項目副主任理查德·唐尼告訴記者,新經貿合作計劃向外界傳遞了一個資訊:美國政府和企業終於開始對非洲另眼相看,非洲不再是僅需提供援助的大陸,而是機遇的大陸。

  根據白宮提供的數據,過去10年來,非洲經濟增速一直保持在5%以上,全球10個經濟增長最快速的國家中6個在非洲。數據還顯示,美國去年對非商品和服務出口總額達到創紀錄的502億美元,比2009年大增40%,支撐了美國25萬個就業崗位。

  儘管美國對非出口保持增長,近年來美非整體貿易狀況卻呈下滑態勢。數據顯示,2011年佔美非貿易主導地位的貨物貿易額為1250億美元,2012年下跌至約990億美元,2013年進一步跌至約850億美元。

  美國Stim son中心東亞項目研究員孫韻根據今年前5個月美非貨物貿易總量預測,2014年美非貨物貿易總量可能小于800億美元。同期,中非經貿關係卻在快速發展,中國于2009年取代美國成為非洲最大貿易夥伴,2013年中非貿易額突破2000億美元大關。

  孫韻指出,美非貿易商品主要為原油,而金融危機爆發以來,美國原油消費一直未恢復到危機前水準,加上本國頁巖油氣大量開採,美國原油進口不斷下降。據悉,2008年到2013年,符合美國《非洲增長和機遇法》要求的非洲國家出口美國的石油、天然氣下降了66%。

  《非洲增長和機遇法》于2000年生效,目前使41個撒哈拉沙漠以南非洲國家可以零關稅向美國出口大部分商品。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼表示,該法已覆蓋美國全部關稅項目的97.5%,若繼續擴大會觸碰最為敏感的農産品等領域,難度不小。

  分析人士認為,中美在促進非洲地區和平安全、解決衝突、改善經濟社會治理等諸多方面有著共同利益,合作空間巨大。中美在非洲擴大經貿活動的過程中,完全可以實現中、美、非三方共贏。

  唐尼表示,他不認為美國會把非洲當做與中國競爭的場所。從根本上講,美中在非洲有著同樣的利益,美中都希望非洲有一個和平、安全的環境,從而讓市場能夠發展,經濟能夠繁榮。美中兩國各自有不同的競爭優勢,美中在非洲的經貿投資活動可以産生美、中、非共贏的結果。

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