交通部網站10月21日消息，交通運輸部副部長何建中近日帶隊到浙江寧波、舟山開展專題調研，重點就港口資源整合、區域港口一體化推進情況，舟山江海聯運服務中心建設及江海直達等進行深入調研。何建中強調，要從服務長江經濟帶、“一帶一路”國家戰略的高度，積極研究和優化整合交通資源，加快推進轉型升級，促進區域港口一體化發展。

　　在此背景下，港口資源整合有望迎來新一輪熱潮。目前已有寧波-舟山港，大連- 錦州港 等多個港口正在進行整合。上海國際航運研究中心港口研究室主任趙楠認為，未來長江沿線的一些港口存在整合預期， 天津港 和河北省港口集團，廈門和漳州港等港口的資源整合將有望進一步深入。

　　促進區域港口一體化

　　何建中在調研中強調，要遵循經濟發展規律，進一步明晰功能定位，充分利用海港自然條件優勢，著眼差異化發展，避免同質化競爭。通過專業化、集約化和産業化實現一體化發展。進一步研究和發展高端航運服務業，提升航運發展品質。進一步細化和完善發展的體制機制。進一步明確目標價值取向，從追求吞吐量的增加轉向注重服務貿易量的提升和産業價值鏈的延伸。

　　何建中表示，推進區域港口一體化，要進一步完善和提升現有的區域港口協調機制的作用，提升協調能力和水準；在江海聯運發展上作出示範；積極先行先試，推進航運管理制度創新；積極探索港口和船舶排放控制區試點。

　　2014年，交通部發佈《關於推進港口轉型升級的指導意見》。意見提出，支援國有港口企業發展混合所有制經濟，鼓勵港口企業以資本為紐帶進行兼併重組，用市場的作用配置優化整合資源，鼓勵大型港口企業從生産經營型管理向資本營運型管理轉變。此外，交通部也正在對《全國沿海港口佈局規劃》進行修編，將涉及入境口整合、內河港口發展及港口整體佈局等方面內容。

　　多家港口股停牌整合

　　今年下半年以來，全國港口資源整合提速。10月20日，錦州港公告，公司第一大股東 大連港 集團有限公司擬將其持有的上市公司19.08%的股份，對其控股子公司大連港投融資控股集團有限公司增資。上市公司第一大股東將由大連港集團有限公司變更為大連港投融資控股集團有限公司。

　　對此， 興業證券 研究報告認為，東北港口的繼續整合可期。在東北六港中，大連港、 營口港 、錦州港是規模最大的三個港口，也都是上市公司。東北六港完全整合後，可以進行岸線資源的合理分配，港區之間合理分工，消除彼此惡性競爭，出清過剩産能，統一合理規劃未來的産能擴張計劃，能有效緩解這些港口經營效益下滑的趨勢。

　　據了解，《遼寧沿海經濟帶發展規劃》提出，圍繞大連東北亞國際航運中心建設，推進遼寧沿海港口資源整合，打造以大連港為中心的港口集群。按照《規劃》，大連港集團先後在錦州、丹東、葫蘆島、營口等地進行多種形式的戰略合作。業內人士認為，大連港整合錦州港後，下一步可能有打營口港的主意。

　　除了錦州港外，寧波-舟山港口整合也是今年的一大熱點。今年8月， 寧波港 突然停牌。2015年8月，浙江省成立浙江省海港集團。該集團將統籌負責寧波港、舟山港、嘉興港、溫州港、台州港五大港口的投資建設，標誌著浙江省海港一體化發展取得重大突破。

　　目前寧波-舟山港口整合已經從集團層面進入了上市公司層面。10月20日，寧波港發佈重大資産重組停牌公告，稱正在籌劃發行股份收購舟山港資産事項。

　　港口整合大勢所趨

　　安信證券交運分析師姜明認為，區域內港口整合為目前大勢所趨。在近年來港口吞吐量增速放緩而港口建設過快、缺乏整體規劃、惡性競爭加劇背景之下，各地政府為協調發展提升效益，陸續成立港口資産管理平臺，對區域內資源進行統一佈局。

　　今年以來，已經有多地出臺政策加快推進區域港口整合。10月10日，安徽省政府出臺《促進外貿穩增長調結構加快培育競爭新優勢的實施意見》，提出安徽省將推動 蕪湖港 、馬鞍山港、合肥港等省內主要港口一體化發展。

　　2015年8月， 連雲港 港口控股集團有限公司成立，將整合連雲港區、贛榆港區、徐圩港區和灌河港區資源資産，形成港口經營新主體。根據《江蘇沿海發展規劃》，連雲港欲聯手鄰近的 日照港 加速一體化，實現港口資源組合，形成圍繞海州灣並連接前三島和連島的港口群。

　　至於今年港口整合潮起的原因，上海國際航運研究中心港口研究室主任趙楠認為，從整個國家戰略層面來看，逐步由單點式向區域式發展轉變，港口資源整合正好符合國家戰略轉變的趨勢。從各省層面來看，港口對城市經濟帶動作用很大。各地政府都希望通過把當地的港口力量整合起來，提升在區域的競爭力。

　　而從港口自身來看，很多港口企業大量開發港口岸線，各個港口在發展功能上比較雷同，港口之間同質化競爭嚴重。通過港口資源整合，港口之間可以資本為紐帶進行整合，企業之間可以平衡利益，協同港口之間發展的重點和趨向，有利於整個港口群的良性發展，避免惡性競爭。另一個方面，通過資源整合，可以提高資源利用效率，避免過度開發港口資源。

　　趙楠表示，未來長江沿線的一些港口存在整合預期，天津港和河北省港口集團，廈門和漳州港等港口的資源整合將有望進一步深入。目前國家正在推進長江黃金水道建設，長江下游沿線分佈了很多中小港口，未來應該進行整合形成規模。而沿海港口大多已在整合路上，未來將有更多類似案例出現。