編者按：近日，廣匯能源宣佈獲首個原油非國營貿易進口資質，成為首家獲得原油進口權的民營企業。消息一齣，市場為之振奮。這意味著備受矚目的油氣領域改革已經邁出了重要一步，對於破除中國能源領域，尤其是石油領域的壟斷意義重大。

　　廣匯能源8月27日晚間發佈公告稱，稱公司已收到商務部批復文件，賦予其原油非國營貿易進口資質，2014年安排進口允許量20萬噸，且公司可根據市場情況將原油銷售給符合産業政策的煉油企業。受此消息影響，廣匯能源昨日衝擊漲停。

　　對此，業內頗為振奮。分析師認為，廣匯能源獲得原油進口牌照，開啟了民營油企的新紀元，政府放開原油進口權的政策導向進一步確認。

　　值得注意的是，廣匯能源作為獲得進口資質的民企，與其自身在上游擁有油田密不可分。業內人士均表示，未來原油進口資質都將偏向於擁有油田區塊的能源類企業，這也是近幾年民企開始涉足海外油氣田的主要原因。

　　同時，今年以來，油氣改革的速度正在不斷加快。

　　相關分析師認為，民企開始涉足石油上游領域，油氣改革正繼續提速，石油産業鏈上游的堅冰已開始被打破。在國外進行油田並購而進入油氣領域的民企也有望享受到本輪改革深化帶來的政策紅利。

　　廣匯獲原油進口牌照

　　開啟民營油企新紀元

　　廣匯能源申請原油進口配額的消息由來已久，如今終於獲批，成為23家原油非國營貿易企業之一。

　　據了解，根據現有政策，原油進口分國營貿易和非國營貿易兩種。擁有國營貿易經營權的企業目前有5家，包括中聯油，中聯化，中海油，中國化工和珠海振戎，這種貿易沒有配額限制，而非國營貿易則有相應的配額限制。

　　卓創資訊分析師高健向記者表示，雖然廣匯能源的進口配額僅為20萬噸，佔2014年2910萬噸總量的比重不足1%，但廣匯原油配額獲批的意義卻遠不止這“20萬噸”。

　　在高健看來，這可能將開啟民營油企發展的新紀元。政府放開原油進口權的政策導向進一步確認，而且自2003年中石油、中石化等國營貿易企業被取消原油進口配額限制後，非國營貿易企業中，兩大油企下屬子公司的存在就失去了實際意義。因此，如果未來我國依然存在“原油非國營貿易企業”，那麼，“非國營”的民營企業將佔據主導。

　　據了解，廣匯能源今年的量將是明年允許量的一個參考基數。根據國家現有政策，原油非國營貿易的配額是每年年末申請下一年的量，其中一項重要參考因素就是上年配額完成情況。

　　廣匯能源曾有內部人士表示，希望申請的進口配額與自家原油産量基本匹配，而不會一味追求較高配額，另外隨著海外油田産量的增長，今後廣匯能源的進口配額或逐年提升。

　　早在2009年，廣匯能源子公司廣匯石油經國家發改委核準，通過收購哈薩克TBM公司49%股份，間接擁有了哈薩克齋桑油氣區塊49％的權益，該油氣區塊原油資源量11億余噸，投産後年産原油50萬噸-100萬噸、天然氣5億立方米。

　　此外，公司的哈薩克南伊瑪謝夫油氣項目原油儲量2.1億噸，目前該項目尚未進入實質性開採階段，仍在勘探中。

　　據悉，廣匯石油今年20萬噸原油進口允許量將直接來自於公司哈薩克齋桑油氣田，這是齋桑油田2014年生産原油的起步量，在未來的3年-5年內，齋桑油田的原油産量預計將達到300萬噸。

　　金銀島分析師向記者表示，廣匯作為獲得進口資質的民企，與其自身在上游擁有油田密不可分。從廣匯能源的模式來看，後期原油非國營貿易進口資質的獲得，可能都將偏向於擁有油田區塊的能源類企業。

　　油氣改革正逐漸提速

　　民企開始涉足石油上游

　　近年來，民企涉足海外油氣田的熱情愈發高漲。

　　根據記者此前的統計，今年共有正和股份、風範股份、金葉珠寶、亞星化學、廣匯能源、海默科技等超過8家上市公司宣佈開始涉足海外油氣業務。

　　按照行業的規則，有兩類民企將有可能獲得原油進口經營權，一是符合條件且具備一定生産規模的地方煉廠；二是擁有海外油氣資産的民企，從而在現有原油進口渠道之外開闢新的進口途徑。

　　此前就有消息稱，國家發改委和商務部有望很快下發原油進口許可證和配額，但更偏向於擁有海外原油開採資源的民營企業。

　　高健表示，一方面，民營企業海外佈局油氣資産，可以保障我國能源安全，而且可以分散原油進口風險；另一方面，鼓勵有實力的民營企業走出去，也為部分産能過剩行業企業提供轉型機遇。這也成為越來越多的民企進軍海外油氣田的主要原因。

　　隆眾石化網分析師李彥向記者表示，首先，原油進口經營資質落實後，若再拿下國內石油勘探資質牌照，將加快産業鏈一體化進程。其次，廣匯能源將樹立業內標桿，對民營油企具有示範作用，代表著民企開始涉足上游領域，市場競爭可以趨於多元化、不再局限于中下游領域。此外，對於擁有海外資産的民企具備指導意義，可促使更多有實力的民企海外尋油。

　　不得不説，今年以來，油氣改革的速度正在加快。

　　李彥認為，廣匯能源實現進口原油的國內銷售還有距離，其還需具備國內原油銷售權，作為其銷售對象的部分地方煉廠也需具備進口原油使用權。不過破冰之旅的第一步已經邁出，國內原油區域性的緊缺將得到緩解，部分地方煉廠在原料端也將逐步具備更公平的競爭機會，另外，原油進口和石油勘探開採均屬石油行業上游，廣匯能源後期還可能獲批原油勘探資質。

　　在他看來，種種跡象表明，民企開始涉足石油上游領域，油氣改革正繼續提速，石油産業鏈上游的堅冰已開始被打破，未來的機會仍將不斷浮現。

　　信達證券一份研究報告也指出，無論是中石化油品銷售的混合所有制，還是中石油油氣運輸管線，均屬於能源領域中下游的改革，並未涉及上游油氣資源，而改革終究是要觸碰到最深層次的東西，原油進口權，甚至是上游油氣資源的放開都將成為可能，打開民營企業的原油進口通道，因此在國外進行油田並購而進入油氣領域的民企也有望享受到本輪改革深化帶來的政策紅利。（記者 李春蓮）