5月29日，四川省人民政府辦公廳轉發四川省經濟和資訊化委《關於促進白酒産業轉型升級健康發展指導意見》，提出要進一步培育大企業大集團，鞏固和擴大市場佔有率。同時提出積極推進國有企業混合所有制改革，並支援名優白酒企業兼併重組。

　　實現“四個轉變”

　　該《意見》提出，到2017年末，力爭規模以上白酒企業實現主營業務收入2500億元，比2013年增長40%。繼續穩固全國白酒産業大省地位，保持全國白酒市場份額領先。

　　酒業家相關人士指出，該收入的提法意味著四川省政府已大幅降低了對白酒産業的預期。據了解，在2012年四川省制定的白酒産業“十二五”發展規劃中提出，要打造宜賓、瀘州兩個白酒千億産業基地，到2015年末規模以上白酒企業實現主營業務收入3000億元。

　　數據顯示，2014年，四川省白酒（折65度，商品量）産量349.97萬千升，佔全國總産量的27.89%，同比增長5.57%。

　　此前，四川省省長魏宏表示，2014年以來四川白酒行業通過轉型升級，已步入穩定、健康發展的軌道，去年四川累計生産白酒350萬千升，同比增長5.6%；主營業務收入1838億元，同比增長3.3%。

　　作為全國白酒大省，目前四川省擁有五糧液、瀘州老窖、沱牌舍得、水井坊4家白酒上市公司。同時還擁有劍南春、郎酒等知名白酒品牌。

　　在此輪白酒調整中，川酒軍團也受到不小影響。根據此前中國酒業協會發佈的2014年中國酒業報告，從虧損情況來看，2014年虧損的白酒企業虧損額最大的省份是四川，累計虧損4.81億元。根據上市公司披露的財務數據，前述4家四川白酒上市公司中，2014年，僅沱牌舍得營業收入和凈利潤出現正增長，五糧液、瀘州老窖營業收入和凈利潤均出現下降，水井坊去年則虧損4.18億元，並因為連續兩年虧損而“披星戴帽”。

　　業界認為，在白酒行業正在築底，部分酒企弱復蘇的背景下，本次四川經信委意見的出臺，提出了四川白酒産業的發展目標和轉型升級路徑，某種程度上也能夠推動川酒加速走出調整。

　　《意見》提出，四川白酒要實現“四個轉變”：從注重高端向以高中低端兼顧的産品結構轉變；從注重追求外觀包裝向注重産品品質健康為主的功能定位轉變；從注重公務和商務消費向以大眾消費為主的市場定位轉變；從注重追求高價格高利潤向合理價值價格回歸的發展理念轉變。

　　此外，《意見》還提出，通過簡政放權、金融支援、輿論引導和稅收優惠政策等方面保障措施，為川酒穩定發展保駕護航。

　　推動國企改革

　　白酒專家、行意互動諮詢董事長晉育鋒指出，該《意見》在鼓勵外部資本投資四川白酒産業、推進混改等方面值得關注，其他實質性的措施並不多。

　　《意見》將推進股權多元化，提升管理能力作為重要任務之一，提出要積極推進國有企業混合所有制改革，鼓勵外部資本投資白酒産業，豐富企業股權結構。同時，強化金融支援方面也鼓勵風險基金和私募股權基金投資白酒行業。

　　目前，4家四川上市公司中，水井坊實際控制人為全球洋酒巨頭帝亞吉歐，瀘州老窖此前在股權多元化方面也有一些嘗試。而包括五糧液、沱牌舍得在內的酒企的國有企業改革尤為引人關注。

　　在此之前，沱牌舍得已多次嘗試進行混合所有制改革但均未能成功。今年1月15日，沱牌舍得公告，大股東沱牌舍得集團70%股權以12.19億元的價格在産權交易所掛牌，沱牌舍得實際控制人將因此發生變化。不過，該項轉讓最終因為未能徵集到意向受讓方而“告吹”。但分析人士認為，政府支援沱牌改制的態度不變，沱牌進行國企改革的方向也不會變。

　　五糧液方面，公司此前在下級公司的股權多元化方面亦有一些嘗試，與包括長江資本在內的3家投資公司共同出資1億元設立宜賓五糧液創藝酒産業有限公司，五糧液持股45%。近日，五糧液股東大會上也傳出消息，五糧液集團內改革按照省委省政府、市委市政府相關政策在積極推進，目前正在做一些新的方案，並正在穩健推進中。三季度二級子公司會先動，推進混改，員工可能持股。

　　銀河證券李琰認為，從地方實施規劃，集團推進，股份公司預期管理體制和股權結構改革的角度來看，包括五糧液在內的多個酒企已具備國企改革條件，2015年有望預期兌現。

　　中信證券指出，2015年宜賓市擬再注白酒行業5000萬元，或推動五糧液國企改革實質進展。2014年宜賓市財政安排了5000萬元名優白酒專項資金，並注資5000萬元設立酒類專項融資擔保，2015年擬將再注入5000萬元，同時搭建平臺，解決酒企融資難的問題。

　　加快並購步伐

　　《意見》還提出，要優化産業結構，促進轉型發展。名優白酒企業的擴張以對現有普通白酒企業兼併重組為主，生産工藝以固態釀造的推廣應用為主。同時，支援企業走出去，鼓勵名優白酒企業通過兼併重組和建設分裝生産線等方式提高省外市場佔有率。

　　業內指出，經過幾年的調整，白酒行業已經處於底部區域，並迎來了並購的合適時機。四川省政府的該項表態有望進一步推動川酒內部及對外並購動作的加快。

　　在此之前，川酒龍頭五糧液已先後在河北以及河南收購了兩家區域酒企，分別為2013年8月，五糧液以約2.55億元並購河北永不分梨酒業；2014年7月，出資2.55億元持有河南五穀春酒業股份有限公司51%股份。

　　今年成都糖酒會期間召開的中國首屆酒業並購論壇上，五糧液對外合作部部長劉國強表示，五糧液在嘗試了兩次“走出去”並購之後，正在積極加快推進全國佈局。五糧液並購的優勢是品牌、技術、管理，關鍵是與當地企業優勢互補，做資源整合。

　　銀河證券李琰表示，隨著白酒行業調整接近底部，白酒企業在逐級擠壓之下，不少三線及地方小酒企已由早期的頹勢步入破産的邊緣，行業産能過剩導致的優勝劣汰大背景下，強勢酒企及産業資本開啟了“淘貨”的好時機，預計自2015年開始，白酒行業將迎來並購潮，集中度有望進一步提升。