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新疆兵團上市公司分享發展機遇

  • 發佈時間:2014-10-09 08:29:52  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:陳娟娟

  新疆兵團立足資源優勢,逐步培育出了紡織服裝、食品飲料、農牧機械、新型建材、礦産開發和氯鹼化工六大支柱産業上,並在此基礎上造就了14家上市公司。當前,兵團正積極推動上市公司引領特色優勢産業升級,將優勢資源、優勢資産、優勢項目向上市公司集中,同時鼓勵有實力的集團公司通過吸收合併實現整體上市,提升公司經濟實力和資産價值

  慶祝新疆生産建設兵團成立60週年大會10月7日在新疆人民會堂舉行。中共中央、國務院和中央軍委在賀信中表示,新疆兵團是維護新疆社會穩定和實現長治久安的一支重要力量,黨中央、國務院、中央軍委將一如既往重視和支援兵團工作。業內專家認為,在新疆兵團迎來歷史性發展機遇之際,旗下14家上市公司將在兵地資源共用、兵團“三化”建設以及兵團國企改革等三個方面分享發展機遇。

  兵團公司分羹“資源共用”

  長期以來,新疆兵團奉行“不與民爭利”的發展原則,一方面很好地維護了兵團和地方的關係,但另一方面卻給兵團企業發展帶來了難以突破的資源瓶頸。

  本次慶祝大會上,中共中央政治局委員、國務院副總理、中央代表團團長劉延東指出,新疆兵團要改革創新,不斷提升兵團綜合實力,讓發展成果更好惠及各族群眾。新疆維吾爾自治區領導則表示,兵團是新疆維吾爾自治區的重要組成部分,支援兵團發展壯大是中央和自治區黨委、政府的一貫方針,也是新疆工作的重要方面。在新的形勢下,自治區黨委將進一步加強對兵團工作的統一領導,以更有力的措施支援兵團發展壯大,更好發揮維穩戍邊的特殊作用。

  分析人士指出,隨著中央和自治區對兵團的支援力度加大,“兵地融合”發展模式將獲得突破,打破兵團歷史上形成的較為封閉的綠洲經濟,拓展更為廣闊的發展空間,贏得更為豐富的自然資源。

  按照兵團的建議,實施兵地融合發展,關鍵是要推進資源共用和政策共用,實現兵團與自治區互利共贏。資源共用,即將兵團納入自治區礦産資源開發總體規劃,並劃出一定區域、一定數量和一定品質的煤礦、有色金屬等礦産資源和油氣資源交予兵團開發或聯合開發。同等條件下的聯合開發,兵團企業享有優先參與權。政策共用,即兵團級工業園區享受與自治區級工業園區同等許可權與政策,兵團企業享受與自治區企業同等的産業、稅收、金融等政策。互利共贏,即積極參與自治區重大工程建設,並按照“誰投資、誰受益”的原則,使兵團參建項目享受與投資對等的權益,參照中哈霍爾果斯邊境合作區建設模式,允許兵團在師團所在口岸、兵團城市,與地方共建口岸貿易合作區和出口加工區。這對兵團旗下涉足資源、基礎設施建設的公司如天富能源青松建化的發展將起到積極的推動作用。

  上市公司是“三化”主力

  此前60年,新疆兵團立足資源優勢,逐步培育出了紡織服裝、食品飲料、農牧機械、新型建材、礦産開發和氯鹼化工六大支柱産業上,並在此基礎上造就了14家上市公司。這些清一色的國企、國有控股企業的兵團上市公司,在新疆兵團正在加快進行的“城鎮化、新型工業化、農業現代化”的“三化”建設中,發揮著越來越大的作用。

  據悉,當前兵團正加快推進設市建鎮步伐,加強“師市合一、團鎮合一”的兵團城鎮建設,爭取“一師一市”目標儘早實現。兵團將積極推動上市公司引領特色優勢産業升級,鼓勵將同類行業優質資産納入上市公司,形成規模優勢,在同一行業內重點支援上市公司承擔兵團重點項目建設;鼓勵産業相同、同業競爭的企業,通過上市公司定向增發、吸收合併,將優勢資源、優勢資産、優勢項目向上市公司集中;同時,鼓勵有實力的集團公司通過吸收合併實現整體上市,提升公司經濟實力和資産價值。

  建材行業是新疆兵團工業六大支柱産業之一,作為領軍企業之一的青松建化在2012年底啟動對兵團範圍內水泥生産企業的整合重組。2013年8月26日,重組兵團水泥行業的兵團青松集團在烏魯木齊市掛牌成立,標誌著兵團組建“八大集團”的戰略構想有了實質性舉措。兵團計劃依託優勢資源和大企業成立包括肉業、番茄、糖業、果業等在內的八大集團,目前浮出水面的集團均由上市公司牽頭。兵團黨委推進和深化兵團經濟體制改革決心之大,由此可見一斑。

  兵團國企改革釋放機制活力

  今年是新疆兵團將全面深化體制改革、推進國企改革十分重要的一年。今年1月,《兵團黨委貫徹〈中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》提出:不斷豐富和創新兵團黨政軍企合一體制內涵及實現形式,加快兵團特殊管理體制與市場機制接軌。此項頂層設計,將為新疆兵團全面推進和深化改革打下堅實基礎。今年中央明確提出,“新形勢下,兵團工作只能加強,不能削弱。”

  在中央的支援下,新疆兵團這一輪全面深化改革力度之大、範圍之廣前所未有。兵團明確表示,要豐富和創新黨政軍企合一體制內涵和實現形式,強化黨的核心領導地位,健全和轉變“政”的職能,彰顯“軍”的屬性,確立“企”的市場主體地位,充分釋放兵團體制的特殊優勢和發展活力;要創新“師、市合一”體制與管理模式,完善符合兵團特點、充滿活力的現代企業制度和管理體制,理順團場行政職能與市場的關係。仔細梳理兵團繫上市公司不難發現,不少團場是上市公司的股東,不少團場是上市公司原料生産基地和員工的搖籃,不少團場職工是上市公司的重要客戶。

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