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證監會:目前再融資和並購重組政策沒有變

  • 發佈時間:2016-05-14 00:43:16  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  □本報記者 倪銘婭

  證監會新聞發言人鄧舸13日在新聞發佈會上表示,證監會積極支援符合條件的上市公司再融資和並購重組,以有效發揮資本市場服務實體經濟的功能。目前,再融資和並購重組相關規定及政策沒有任何變化。今後若有修改或調整,將通過正式渠道向社會公佈。

  鄧舸指出,已發行保本基金産品均採用了連帶責任擔保方式,且多數規定了擔保方擁有無條件追索權條款。這樣的保本保障安排,將由基金公司承擔最終的可能風險損失,這與基金公司的資本金制度不相匹配,可能損害基金持有人利益,監管部門將儘快彌補制度性缺失。

  近日有媒體報道,監管層已經叫停上市公司跨界定增,涉及網際網路金融、遊戲、影視和VR四個行業。同時,這四個行業的並購重組和再融資也被叫停。

  據Wind數據統計,目前公佈定增預案的597家上市公司中,有481家上市公司是進行行業內的定增收購及募集資金,有116家上市公司是跨界定增收購。在這116家跨界定增公司中,有17家涉及到上述四個行業。

  在新聞發佈會上,鄧舸表示,2015年以來,受市場環境影響,保本基金髮行數量大幅增加,管理規模增長較快。《關於保本基金的指導意見》中提出了兩種保本保障機制:連帶責任擔保方式和買斷式擔保方式。監管部門注意到,目前已發行保本基金産品均採用了連帶責任擔保方式,且多數規定了擔保方擁有無條件追索權條款。這樣的保本保障安排,將由基金公司承擔最終的可能風險損失,這與基金公司的資本金制度不相匹配,可能損害基金持有人利益,並可能危及基金公司體系,潛在風險不容忽視。基於以上考慮,監管部門將儘快彌補制度性缺失。

  鄧舸表示,對於採用買斷式擔保方式的保本基金産品,基金公司在充分評估風險、合理測算風險承受能力基礎上,可正常申請註冊;申請註冊連帶責任擔保方式保本基金産品的,基金公司須提前做好壓力測試,妥善安排最終風險承擔機制,切實履行“受託人”義務,保護好基金持有人合法權益。

  此外,有媒體報道稱,上市公司博敏電子涉嫌虛增資産、欺詐發行。對此,鄧舸表示,證監會對媒體反映的上述涉嫌違法違規線索高度重視,交易所立即發出問詢函,要求公司認真核查媒體報道的有關內容並對外披露。後續證監會將根據公司回復情況,開展進一步核查工作,一旦發現資訊披露違法違規行為,將依法予以查處。

  鄧舸介紹,證監會決定近期以“正確認識私募,遠離非法投資”為主題,組織開展一次私募基金投資者權益保護教育專項活動,推動私募投資者保護工作不斷深入,促進私募基金行業健康發展。

  鄧舸表示,此次活動內容主要包括以下幾方面:

  一是開展私募基金知識普及工作,使投資者了解私募基金的構成及運作,知悉合格投資者標準,清楚私募基金的風險,提高風險防範意識;二是宣講《證券投資基金法》《私募投資基金監督管理暫行辦法》等法規規章以及《私募投資基金募集行為管理辦法》等自律規則的要求,使市場各方明確私募基金各項監管自律要求,增強依法運營和依法維權的自覺性;三是編制私募基金違法違規典型案例集和行業最佳實踐案例集,使投資者理性選擇私募基金,明晰投資者享有的合法權利義務以及權益受到侵害時依法維權途徑。

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