發改委：加快實施交通扶貧“雙百”工程
- 發佈時間：2016-05-13 01:43:17 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
發改委12日下發《關於進一步發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》。意見指出，以革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區為重點，加快實施交通扶貧“雙百”工程。即重點實施百萬公里農村公路建設工程和百項交通扶貧骨幹通道工程。研究確定百萬公里農村公路建設資金落實方案，並鼓勵和引導採用政府和社會資本合作等模式進行項目建設。
意見指出，交通扶貧發展目標為：到2020年，在貧困地區建設廣覆蓋、深通達、提品質的交通運輸網路，鄉村交通基礎網路明顯改善，實現鄉鎮通硬化路，建制村通硬化路、通客車、通郵政，自然村道路條件得到改善。區域交通骨幹通道建設顯著加強，鐵路、高速公路基本覆蓋貧困地區市（地、州）行政中心，有條件的市（地、州）級城市和重點旅遊景區佈局建設支線機場。二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城，有條件的縣城實現通鐵路、高速公路。普遍運輸服務保障能力顯著增強，多樣化、個性化運輸需求得到滿足，基本消除貧困地區發展的交通瓶頸，有效支撐脫貧攻堅任務，為實現貧困人口脫貧致富提供更好保障。
意見提出，在完善精準扶貧鄉村交通基礎網路方面，加快通鄉連村公路建設，加強對旅遊等産業的交通支撐。重點實施百萬公里農村公路建設工程，包括剩餘鄉鎮通硬化路1萬公里、建制村通硬化路23萬公里、易地扶貧搬遷安置點通硬化路5萬公里、鄉村旅遊公路和産業園區公路5萬公里、一定人口規模的自然村公路25萬公里、改建不達標路段23萬公里、改造“油返砂”公路20萬公里和農村公路危橋1.5萬座。在建設外通內聯區域交通骨幹通道方面，暢通區域對外骨幹通道，強化片區內部通道連接，改善沿邊貧困地區通道條件。重點實施百項交通扶貧骨幹通道工程，包括高速公路項目32項、普通國道項目165項、鐵路項目16項、機場項目14項。同時，提升貧困地區運輸服務水準，提供普惠可靠的客運服務，發展實惠便捷的貨運物流，培育現代高效的電商快遞。
意見指出，將拓展交通扶貧投融資渠道，按照現有鐵路、公路、機場建設投資模式和資金籌措來源，加快百項骨幹通道工程前期工作，優先予以推進實施。按照中央和地方共同承擔的原則，研究確定百萬公里農村公路建設資金落實方案。創新交通投融資機制，鼓勵和引導採用政府和社會資本合作等模式進行項目建設。加大國家開發銀行、農業發展銀行等信貸資金支援力度。完善國家扶貧項目貸款貼息政策。
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