□本報記者 劉麗靚

　　發改委價格司司長施子海29日表示，在深圳、蒙西試點的基礎上，去年發改委決定在雲南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省（區）開展輸配電價改革試點，參加第一批改革的五省區輸配電價降價空間達到55.6億元。今年試點範圍進一步擴大至12個省級電網和1個區域電網，明年將力爭在全國實現全覆蓋。

　　降低企業用電成本

　　施子海表示，輸配電價改革是電力體制改革和價格機制改革的關鍵環節，也是電力供給側結構性改革的重要內容。電力價格改革的總體思路是“管住中間，放開兩頭”，推進市場化。輸配電價改革則是“管住中間”的關鍵改革措施，目的是轉變對電網企業的監管模式，打破電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價格市場化奠定基礎。過去電網企業主要通過收取“賣電”和“買電”的“差價”獲取利潤，改革後將按照“准許成本加合理收益”的原則收取“過網費”。

　　發改委價格司巡視員張滿英錶示，輸配電價改革試點工作進展順利。一是轉變了電網的監管，建立了以電網有效資産為基礎，對輸配電的收入、成本、價格進行全範圍直接監管的新模式。在成本監審的具體形式、電網有效資産的認定、准許收入的確定等方面積累了大量經驗。二是約束了電網企業的成本。去年發改委組織開展交叉監審，之後用四個月左右的時間開展監審工作，剔除或核減了與電網輸配電無關的資産和不合理的成本約160億元。五個省區計算，核減的比例平均約16.3%。三是核定了輸配電價的價格。按照“准許成本加上合理收益”的原則核定了相關電網輸配電總收入和輸配電價水準。再綜合電網在三年監管週期中的新增投資因素，五個省區降價空間約55.6億元，全部用於降低終端電力用戶用電價格，降低了企業的用電成本。

　　雲南省物價局局長郭繼先介紹，雲南省的輸配電價已經國家發改委核定，自3月15日開始實行。整體價格水準比2014年電網企業的購銷成本相比核減了30.36億元，核減比例達到13.4%。

　　推進價格機制改革

　　施子海表示，去年10月印發的《關於推進價格機制改革的若干意見》明確了推進價格機制改革的指導思想、基本原則、總體目標和重點任務。發改委在多方面貫徹落實《意見》，推進價格改革。發改委編制了《推進價格機制改革專項行動計劃（2015-2017年）》、《2016年價格工作要點》。各地也在抓緊制定落實《意見》的實施意見。目前，河北、遼寧、內蒙古三省區的實施意見已經出臺，江蘇、福建、湖北、廣東、四川、重慶、北京、吉林等10多個地方的實施意見正在按程式上報黨委、政府審議，其他地方也在抓緊研究擬定實施意見或工作方案。同時，清理規範各類收費，減輕企業和居民負擔。例如，完善銀行卡刷卡手續費定價機制，部署進一步清理規範行政事業性收費，清理行政審批前置服務收費。

　　重點領域價格機制改革取得新的進展，涉及成品油、天然氣、醫療服務、交通運輸、電力等領域。在醫療服務領域，發改委會同有關部門抓緊研究制定《推進醫療服務價格改革的意見》，並印發《關於加快新增醫療服務價格項目受理審核工作有關問題的通知》，要求各地及時受理、高效辦理，以鼓勵研發創新、促進醫療新技術及時進入臨床。