□本報記者 殷鵬

　　日前，由西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發佈的《小微企業稅收政策研究報告》認為，當增值稅、營業稅起徵點上調至10萬元，除了能釋放大量就業崗位，還能大力促進創新，提振經濟活力。企業稅負的減輕，經營成本的下降，能使企業有更多資金進行創新，促進産品的升級換代，從而刺激經濟，減緩經濟增速下行壓力。報告指出，起徵點提高到10萬元後，將創造2287億元的社會財富，拉動約0.36%的經濟增長。

　　報告顯示，伴隨著經營環境的日漸惡劣、市場競爭的日益加劇，虧損小微企業比重由2013年的6.2%升至2015年二季度的26.2%。盈利的小微企業佔比也從78.2%下降至49.0%。面對錯綜複雜的環境，以營業稅和增值稅為首的稅收對小微企業來説無疑是雪上加霜。報告指出，個體工商戶的納稅額中62%來源於營業稅和增值稅；法人小微企業中這一佔比為65%。在調研過程中，超過三分之一的小微企業認為“稅費負擔重”。報告顯示，國家稅務局公佈的總納稅額中，個體工商戶的納稅佔比從2012年的4.4%上漲到2013年的5.7%，法人小微企業的佔比高達19.8%。且進一步觀察其納稅額與營業額、利潤等的佔比情況，可以發現小微企業的納稅負擔高於上市公司。面對稅費負擔，超五成小微企業最為希望進一步加大稅費優惠力度，遠遠超過對降低融資門檻、扶持土地廠房用工等政府優惠政策的期待。

　　其實，減少小微企業稅費負擔一直受到政府的高度重視。2014年10月，小微企業營業稅起徵點從營業收入每月2萬元提高到3萬元。這項措施，雖然政府少了一部分稅收收入，但企業的經營成本降低了，小微企業死亡率從16.82%下降至16.78%。就業人口新增了83萬，相當於用5萬元增加了一個就業崗位，其成本遠遠低於通過固定資産投資來拉動就業的成本。

　　報告指出，進一步分析發現，如果將起徵點從3萬元提高到5萬元，將增加96萬個就業崗位；提高到7萬元，將增加172萬個就業崗位。而隨著起徵點的提升，小微企業死亡率遞減，當達到10萬之後再提高起徵點，企業死亡率下降的速度就趨於平緩。因此報告建議，將起徵點從3萬元上調至10萬元。數據顯示，這會將小微企業死亡率進一步降低到16.74%，總共為社會提供284萬個就業崗位。

　　西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心主任甘犁教授強調，起徵點上調至10萬元，除了能釋放大量就業崗位，還能大力促進創新，提振經濟活力。企業稅負的減輕，經營成本的下降，能使企業有更多資金進行創新，促進産品的升級換代，從而刺激經濟，減緩經濟下行壓力。報告指出，起徵點提高到10萬元後，將創造2287億元的社會財富，拉動約0.36%的經濟增長，釋放出巨大的經濟活力和創造力。