□本報記者 徐偉平

　　中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。這是時隔37年後，“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署，預示著我國城市工作將迎來重大變化，引發市場廣泛關注。十二五期間，已經有85%以上的城市正在進行智慧城市的建設，很多智慧城市的應用也已經比較普遍，中央城市工作會議有望推動城市發展模式變革，智慧城市2.0時代起航，值得投資者重點關注。

　　中央城市工作會議在京召開

　　中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。會議指出，我國城市發展已經進入新的發展時期。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城市發展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發展帶動了整個經濟社會發展，城市建設成為現代化建設的重要引擎。城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認識城市在我國經濟社會發展、民生改善中的重要作用。

　　會議指出，城市是我國各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現現代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握髮展規律，推動以人為核心的新型城鎮化，發揮這一擴大內需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升規划水平，增強城市規劃的科學性和權威性，促進“多規合一”，全面開展城市設計，完善新時期建築方針，科學謀劃城市“成長坐標”。要提升建設水準，加強城市地下和地上基礎設施建設，建設海綿城市，加快棚戶區和危房改造，有序推進老舊住宅小區綜合整治，力爭到2020年基本完成現有城鎮棚戶區、城中村和危房改造，推進城市綠色發展，提高建築標準和工程品質，高度重視做好建築節能。要提升管理水準，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮常住人口基本公共服務均等化，加強城市公共管理，全面提升市民素質。推進改革創新，為城市發展提供有力的體制機制保障。

　　會議強調，城市工作是一個系統工程。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發點和落腳點。同時，要堅持集約發展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高品質，立足國情，尊重自然、順應自然、保護自然，改善城市生態環境，在統籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發展持續性、宜居性。

　　市場人士表示，時隔37年後，“城市工作”再次上升到中央層面進行專門研究部署，預示著我國城市工作將迎來重大變化，值得投資者重點關注。

　　智慧城市迎來2.0時代

　　十二五期間，已經有85%以上的城市正在進行智慧城市的建設，很多智慧城市的應用也已經比較普遍，但系統割裂，數據源封閉。各地十三五規劃中，智慧城市建設全面升級，迎來2.0新時代，有望打破政府各部門之間資訊孤島，建立政府大數據平臺，為政府大數據開放打下堅實基礎。此外，智慧城市1.0時代基本只關注地上設施建設，2.0時代地下官網資訊化將獲得重視。中央城市工作會議有望推動城市發展模式變革，智慧城市2.0時代起航。

　　國海證券指出，大數據作為新時代的資産已經為社會所公認，大數據將給政府帶來的稅收遠超政府單純賣數據帶來的收入。同時，大數據開放提升政府治理能力的新途徑，開放數據本身就是政府在大數據時代提供的一項公共服務，未來政府將建立政府部門和事業單位等公共機構數據資源清單，制定實施政府數據開放共用標準，制定數據開放計劃。2018年底前，建成國家政府數據統一開放平臺。2020年底前，逐步實現信用、交通、醫療等民生保障服務相關領域的政府數據集向社會開放。

　　在智慧管網建設中，國家政策導向是重要驅動因素之一。政策積極的建設導向能夠推進智慧管網系統的建設和地下綜合管廊的部署，國家各部委頻繁發佈相關政策推動智慧管網建設，一系列的政策以及資金扶持使智慧管網爆發在即。預計感測器以及智慧管網可視化系統的建設的市場規模約500億，管網資訊系統市場空間（中游GIS平臺軟體、下游應用行業）300億左右。