□本報記者 劉楊

　　“今年是公司PPP項目諮詢最繁忙的一年，”北京大岳諮詢有限公司總經理金永祥告訴中國證券報記者，“去年我們簽了90多個合同，落地的沒幾個，今年簽了148個合同，已落地的合同高達75個。”

　　伴隨PPP模式的持續推廣，以上市公司為代表的社會資本進入收穫期。11月末以來，碧水源、興源環境、棕櫚園林、南方泵業等多家上市公司發佈PPP項目訂單公告。分析人士指出，PPP模式兼具穩增長和促改革的雙重功效，將成為投資與財政的重要抓手，將成為生態環保企業在“十三五”期間承接訂單的重要形式。

　　PPP項目加速落地

　　根據廣發證券的最新統計數據，今年以來，A股生態環保行業上市公司已披露的PPP項目金額達824.669億元，涉及的環保子行業包括污水處理、垃圾處理、水環境治理、湖泊修復、節能與水質監測五大門類。

　　梳理上市公司公告，自11月末以來，碧水源、興源環境、高能環境、科融環境相繼發佈PPP中標公告，中標項目金額從2億元至30億元不等。

　　對此，安信證券分析師楊濤表示，當前經濟下行壓力較大，財政政策加速發力，PPP兼具穩增長與促改革雙重功效，將成為財政和投資重要抓手。近兩月來，PPP項目招投標、簽約落地加速，看好明年PPP主題投資機會。

　　鐵漢生態12月16日公告稱，公司被確認為“湖南長沙現代農業成果展示區PPP項目”的中標單位，項目總投資約為8.8億元。此前，碧水源公告稱，公司中標“烏魯木齊崑崙環保集團有限公司PPP項目”。合作項目總投資額為26.6374億元。興源環境公告稱，中標九江市柘林湖湖泊生態環境保護PPP項目，中標價為24.12億元。

　　今年以來，碧水源中標的PPP項目逾100億元，興源環境PPP中標共計109.12億元。“還有一些瑣碎的PPP項目尚未反映在公告中，今年以來公司實際接到近200多億元PPP項目。”碧水源常務副總裁、董秘何願平告訴中國證券報記者。

　　一位銀行投資部負責人告訴記者，PPP模式此前是中央熱，地方冷，現在是中央熱，地方也跟著熱，溫度逐漸提高，這種情況在今年四季度反映十分明顯。“今年上半年最主要的問題是落地慢，這主要由於政府、金融機構等對於新事物均處於摸索階段，各部門之間協調不是很到位，這些問題在今年下半年慢慢得到解決，項目推進也加快了。”東方園林董秘張強表示。

　　今年以來，多家上市公司通過對PPP模式的探索，也在積極轉變發展戰略。碧水源獲得新疆維吾爾自治區沙灣縣生態環保工程15.2億元PPP項目訂單。萬邦達先後斬獲蕪湖市和烏蘭察布市PPP項目大訂單，項目總規模合計約84億元，是去年營業收入的逾8倍。

　　此外，棕櫚園林、東方園林等多家園林公司也在探索PPP模式，向生態環保業務轉型。以棕櫚園林為例，公司借潯龍河PPP項目，引進生態城鎮建設的標準體系，成立平臺PPP公司並導入現代農業、休閒觀光等新型産業。

　　生態環保需求快速釋放

　　繼第一批PPP項目之後，國家發改委12月16日發佈了第二批共1488個PPP推介項目，總投資超2.26萬億元，涵蓋農業、水利、交通設施、市政服務、公共服務、生態環境等領域。目前，發改委PPP項目庫總計包含2125個項目、總投資3.5萬億元。

　　廣發證券分析師郭鵬認為，PPP模式是解決當前地方環保投入增加和地方平臺融資能力受限之間矛盾的有效出路。今年以來，各地發佈的PPP項目超過1800個，總投資超過3.4萬億元，其中環保項目佔比超過20%。

　　值得注意的是，在中央和各地紛紛設立PPP引導基金，各路資金相繼進入的推動下，近期PPP簽約明顯提升。地方政府更是傾向於PPP模式的整體打包，尋求綜合生態環保治理方案。

　　業內人士認為，如何平衡政府、社會資本和社會公眾之間的利益，是PPP模式能否成功的關鍵因素。“國企在市場進入與資本融通等方面比民企有優勢，地方政府在推進PPP項目時更青睞與國企開展相關合作。”何願平坦言，“一旦出現好的PPP項目，競爭十分激烈。”此外，現在PPP項目的回報率不高。“在項目的執行過程中，如果遇到地方政府不受約束的情況，風險會加大。”

　　業內專家指出，民營企業在與國企競爭過程中，有一個重要的殺手锏就是“創新”。據介紹，PPP市場的創新可以分為金融創新、管理創新和技術創新。其中，技術創新是民營企業未來可在PPP市場上大有作為的領域。