□本報記者 王小偉 實習記者 彭揚

　　中國證券報記者從江蘇省內多地獲悉，支援“大眾創業、萬眾創新”的政策正加速推出，尤其是在解決中小微企業融資難、融資貴方面，多地開始涌現出不少創新政策。

　　政府引導緩解融資難

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才日前表示，“目前似乎感覺貨幣很充裕，但其實企業融資難、融資貴的問題，尤其是對小微企業而言，還沒有解決，所以要打通貨幣政策的傳導通道，同時引導長期利率下行，這樣才能降低投資和消費的成本，促進實體經濟的平穩恢復。”

　　為解決企業融資難問題，無錫市政府創新擔保機制，以政府背書形式為企業統一進行擔保，進一步完善小額擔保貸款政策，降低貸款門檻，優化工作流程，提高貸款發放效率。

　　常州市政府則設立創投引導資金，引導社會資本支援實體經濟創新發展。先後設立創業投資引導基金、龍城英才創業投資引導基金、江蘇新材料産業創業投資基金和天使投資基金，總規模達5.05億元。這四隻創投基金與本土創投機構合作，共撬動社會資本17.16億元，資本放大4.4倍，發揮了財政資金的杠桿效應，進一步增加了創業投資資本供給，彌補了一般創投基金主要投資于成熟期企業的不足。

　　同時，常州市政府引導企業從“個體戶”轉型升級為上市企業。引導20多家公共創新平臺借鑒新型研發組織的“四不像”機制，大力推進一所兩制、項目經理、合同科研、股權激勵等市場化改革，完善和落實智慧財産權、科技成果轉化為股權、期權等各項政策，加快增強從市場中贏得持續發展的能力和活力。

　　政策落地助力雙創

　　日前，國土資源部聯合國家發改委、科技部、工信部、住建部、商務部下發《關於支援新産業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》，提出集中釋放用地政策紅利，從加大新供用地保障力度、鼓勵盤活利用現有用地、引導新産業集聚發展、完善新産業用地監管四個方面採取措施，支援培育發展新産業、新業態，落實中央加快實施創新驅動發展戰略，大力推進大眾創業、萬眾創新重大決策部署。

　　創業以創新為基礎，政策落地為“創客”提供了更有利的發展環境。江蘇省構建多元化、多渠道的創新投入體系。截至今年上半年，新建40家適應“草根創業”的低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，並實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合。加強小企業創業基地、網際網路産業園、網際網路眾創園等載體建設。目前，全省正常運作的縣級以上創業基地達1797個，建築面積9896萬平方米，入駐企業9.8萬家。

　　“推進大眾創業、萬眾創新，可以為培育發展高新技術企業提供源源不斷的後備企業。只有本土科技創業型小微企業持續大量涌現，才能為高新技術企業發展奠定堅實基礎。”江蘇省副省長徐南平表示，江蘇省計劃到2020年全省創業投資機構管理資金規模超2500億元。扶持城鄉勞動創業者60萬人，建設國內知名、特色鮮明的眾創空間等新型創業服務平臺500家以上。

　　無錫市市長汪泉表示，無錫市政府設立科技金融風險補償資金，市、區兩級風險補償資金總量超過2億元。截至2014年底，累積發放風險補償貸款28.36億元，在貸餘額14.19億元。同時，無錫市還建立了國家專利保險試點投保、補貼、理賠“綠色通道”，為企業提供融資渠道，提高創業公司的存活率和成材率。

　　此外，資産證券化也為中小微企業帶來融資渠道，解決社會融資成本過高問題。渣打銀行董事總經理左仂思表示，從服務實體經濟的角度來講，資産證券化大有可為。資産證券化重要的作用是盤活存量資産，對信貸資源進行優化配置。從融資方的角度來講，可以擴展融資渠道，通過一些證券化的安排方式可以有效降低融資的成本，從而達到服務實體經濟的目的。

　　與此同時，業內人士指出，作為結構性改革中的重要一環，“大眾創業，萬眾創新”不僅是中小微企業的事，大企業也要抓住網際網路時代的機遇，集眾智以創新推動企業發展，集聚各類創新資源，吸引更多人參與創新創造，拓展就業新空間，培育中國經濟增長新動能。