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證監會堅決依法打擊各類操縱行為

  • 發佈時間:2015-09-19 00:31:40  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  (上接A01版)責令袁海林依法處理非法持有的證券,並處以300萬元罰款;沒收葉飛違法所得6,637,915.13元,並處以19,913,745.39元罰款。

  堅決打擊操縱市場

  鄧舸表示,操縱市場行為通過不正當手段,營造虛假的市場供求關係和證券期貨價格,誤導投資者的投資決策,既扭曲了市場價格形成機制,破壞了市場秩序,又損害了投資者的利益。為維護證券期貨市場的高效、公正和透明,證監會將對此類行為堅決依法予以打擊。

  鄧舸表示,證監會依據《證券法》、《期貨交易管理條例》等法律法規的規定,結合我國證券期貨市場發展現狀和規律,綜合考慮行為人交易手法的不公平性、交易行為的不合理性、對相關證券期貨價格和交易量的影響等因素,對是否構成操縱行為作出審慎認定,並依據《行政處罰法》的相關規定,根據當事人違法行為的事實、性質、情節與社會危害程度,對當事人作出行政處罰。近期處理的幾個操縱案件,因為涉案金額巨大,違法情節較為嚴重,證監會對行為人在沒收違法所得的基礎上,給予了處以三倍罰款的從重處罰。

  對於“近期的操縱市場行為中出現程式化交易等特點,證監會如何對新型違法行為進行認定”的問題,鄧舸表示,證監會支援正常的證券期貨交易行為,打擊操縱市場等違法違規行為。無論行為人利用何種交易方式,只要是採取不正當的手段,影響證券期貨的交易價格和交易量,或者人為維持、引導、強化證券期貨價格走勢,扭曲正常的價格形成機制,並從事相關交易或者謀取不當利益的,證監會將根據相關法律法規,依據法定職權認定其構成操縱行為。

  對於近期證監會查處操縱案件的主要類型,鄧舸表示,近期證監會加大了對於各類操縱行為的查處力度,上周公佈的2個操縱案件和本週公佈的5個操縱案件均是新型操縱案件。證券期貨市場快速發展的同時,操縱行為的方式也在不斷發生變化。為維護證券期貨市場的高效、公正和透明,證監會將對各類操縱行為迅速、堅決依法予以打擊。

  鄧舸表示,除了上周和本週公佈的兩批案件,其他已經部署辦理的股市異常波動案件也陸續調查終結,證監會將及時向社會公佈相關案件的查處結果。

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