□本報記者 王小偉

　　最高人民法院6日發佈的《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》明確，借貸雙方通過P2P網貸平臺形成借貸關係，網路貸款平臺的提供者僅提供媒介服務，則不承擔擔保責任；如果P2P網貸平臺的提供者通過網頁、廣告或者其他媒介明示或者有其他證據證明其為借貸提供擔保，根據出借人的請求，人民法院可以判決P2P網貸平臺的提供者承擔擔保責任。在民間借貸利率方面，如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%，則超過年利率36%部分的利息應當被認定無效，借款人有權請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息。

　　最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華表示，隨著經濟體制改革的不斷深入，特別是新舊動力轉換的關鍵時期，落實大眾創業、萬眾創新，著力解決中小微企業融資難，是當前經濟發展的重要任務之一。在此背景下，作為正規金融合理補充的民間借貸，因其手續簡便、放款迅速而日趨活躍，借貸規模不斷擴大，已成為廣大市場主體獲得生産、生活資金來源、投資謀取利益的重要渠道。然而，由於我國金融和法律體系相對不健全，民間借貸存在一定負面影響，其粗放、自發、紊亂的發展一直游離于國家金融監管體系的邊緣；其盲目、無序、隱蔽的缺陷日積月累疊加凸顯，民間借貸風險漸增，隱患愈加突出。伴隨著借貸主體的廣泛性和多元化，民間借貸的發展直接導致大量糾紛成訟，人民法院受理案件數量快速增長。2011年全國法院審結民間借貸糾紛案件59.4萬件，2012年審結72.9萬件，同比增長22.68%；2013年審結85.5萬件，同比增長17.27%；2014年審結102.4萬件，同比增長19.89%；2015年上半年審結52.6萬件，同比增長26.1%。目前，民間借貸糾紛已經成為繼婚姻家庭之後第二位民事訴訟類型，訴訟標的額逐年上升，引起社會各界廣泛關注。

　　最高人民法院對於企業之間的民間借貸給予有條件的認可。企業為了生産經營的需要而相互拆借資金，司法應當予以保護。這不僅有利於維護企業自主經營、保護企業法人人格完整，而且有利於緩解企業“融資難”、“融資貴”等頑疾，滿足企業自身經營的需要；不僅有利於規範民間借貸市場有序運作，促進國家經濟穩健發展，而且有利於統一裁判標準，規範民事審判尺度。

　　最高人民法院強調，允許企業之間融資，絕非意味著可以對企業之間的借貸完全聽之任之、放任自流。應當説，解禁並非完全放開，正常的企業間借貸一般是為解決資金困難或生産急需偶然為之，但不能以此為常態、常業。作為生産經營型企業，如果以經常放貸為主要業務，或者以此作為其主要收入來源，則有可能導致該企業的性質發生變異，質變為未經金融監管部門批准從事專門放貸業務的金融機構。生産經營型企業從事經常性放貸業務，必然嚴重擾亂金融秩序，造成金融監管紊亂。這種行為客觀上損害了社會公共利益，必須從效力上作出否定性評價。為此，《規定》專門對企業間借貸應當認定無效的其他情形作出了具體規定。（下轉A02版）