發改委放寬企業債發行指標限制
- 發佈時間：2015-05-28 02:30:43 來源：中國證券報 責任編輯：羅伯特
□本報記者 劉麗靚
《國家發展改革委辦公廳關於充分發揮企業債券融資功能支援重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》27日發佈。《通知》提出，按照《國務院關於加強地方政府性債務管理的意見》（國發[2014]43號）等文件精神，在加強市場監管、強化償債保障、嚴格防範風險的基礎上，更加有效地發揮企業債券的直接融資功能，科學設置發債條件，簡化發債審核審批程式，擴大企業債券融資規模，大力支援市場化運營、資産真實有效的企業以自身信用為基礎發行企業債券融資，支援企業加快結構調整和轉型升級，支援企業以各種形式參與基礎設施投資建設。
《通知》提出，鼓勵優質企業發債用於重點領域、重點項目融資。對於債項信用等級為AAA級、或由資信狀況良好的擔保公司（主體評級在AA+及以上）提供第三方擔保、或使用有效資産進行抵質押擔保使債項級別達到AA+及以上的債券，募集資金用於七大類重大投資工程包、六大領域消費工程項目融資，不受發債企業數量指標的限制。
發行戰略性新興産業、養老産業、城市地下綜合管廊建設、城市停車場建設、創新創業示範基地建設、電網改造等重點領域專項債券，不受發債企業數量指標的限制。
支援縣域企業發行企業債券融資。縣域企業發行用於重點領域、重點項目建設的優質企業債和專項債券，不受發債企業數量指標的限制。
科學設置企業債券發行條件。將城投類企業和一般生産經營類企業需提供擔保措施的資産負債率要求分別放寬至65%和75%；主體評級AA+的，相應資産負債率要求放寬至70%和80%；主體評級AAA的，相應資産負債率要求進一步放寬至75%和85%。
對符合條件的企業發行債券，可按照“凈利潤”和“歸屬於母公司股東凈利潤”孰高者測算凈利潤指標。將債券募集資金佔項目總投資比例放寬至不超過70%。
合理確定和把握區域經濟和債券風險跡象預警線。符合國發[2014]43號文件精神，償債保障措施完善的企業發行債券，不與地方政府債務率和地方財政公共預算收入掛鉤。
將本區域企業發行企業債券、中期票據等餘額一般不超過上年度GDP8%的預警線提高到12%。
簡化企業募集資金投向變更程式。鼓勵企業發債用於特許經營等PPP項目建設。鼓勵一般生産經營類企業和實體化運營的城投企業通過發行一般企業債券、項目收益債券、可續期債券等，用於經有關部門批准的基礎設施和公共設施特許經營等PPP項目建設。
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