近兩年，我國經濟運作中呈現産業結構趨於優化，工業結構調整和轉型升級加快，城鄉居民收入差距縮小，節能降耗不斷推進，創新創業不斷增加，新技術、新産品和新商業模式加快形成等積極態勢。這些態勢今年以來仍在延續，一季度第三産業增加值佔GDP比重達51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，比第二産業高8.7個百分點；高技術産業增加值同比增長11.4%，增速比規模以上工業快5個百分點；農村居民每人平均可支配收入實際增速快於城鎮居民每人平均可支配收入1.9個百分點，城鄉居民每人平均可支配收入倍差2.61，比上年同期縮小0.05；單位國內生産總值能耗同比下降5.6%；城鎮新增就業320萬人，調查失業率5.1%左右。

　　儘管如此，下行壓力加大仍是我國經濟運作面臨的最突出問題。首先，主要經濟指標都呈現連續下滑態勢。GDP增速連續兩年多下滑，目前已經降至金融危機以來的最低點。其中，第一産業和第三産業增速降至近2-3年的低點，第二産業增速降至6年來的最低點；投資和消費連續2-3年下滑，目前都已經降至本世紀初的水準，外貿發展波動加大，雖然順差依然大有利於經濟增長，但出口絕對量間或下降；居民收入增速穩中趨落，政府財政收入增速回落至零附近，工業企業利潤時隔兩年再次下降，傳統製造企業經營困難，外遷甚至破産倒閉現象不斷出現。

　　其次，經濟下行尚無明顯築底跡象。從先行指標看，國家統計局和匯豐銀行兩個製造業PMI均連續半年左右在50附近徘徊，儘管非製造業的兩個PMI略高於製造業，但近期也連續呈現向下態勢，表明經濟景氣程度和企業對未來一個時期的預期不夠樂觀，經濟下行壓力近期難以根本緩解。這种經濟壓力在物價水準方面也得到印證，國民經濟各環節主要價格基本都在下跌，投資品價格、工業原材料購進和工業品出廠價格、商品零售價格指數都持續負增長，居民消費價格CPI雖然仍增長1.4%，但受需求不振、上游環節和國際大宗商品價格走低影響，未來仍有物價繼續下行甚至陷入通縮風險，不利於經濟發展信心增強。如果不採取有效措施，經濟總體下滑的態勢還將延續。

　　再次，經濟運作中風險點有所增加。從金融角度看，一方面是貨幣政策環境改變，金融環境趨於收緊，外匯佔款餘額減少和同業資金運用減少，導致貨幣派生放緩，一季度M2僅增長11.6%。另一方面，金融危機後銀行一度將信貸大量投向煤炭、鋼鐵、建材等傳統行業，這些行業長期産能過剩，價格下行，銀行信貸資産品質惡化。房地産行業價格快速上漲期，不僅大量資金通過信貸、信託、理財等渠道涌入，而且房地産業成為其他行業企業貸款的重要抵押物，保守估計，2014年底房地産直接和間接相關的融資規模佔比在60%左右。目前房地産供求區域平衡，房地産價格難以繼續大幅上漲，甚至部分地區呆壞賬集中爆發。此外，中央提出的用以置換過去地方債務的一般債、專項債和PPP三種模式中，前兩者規模受限，PPP目前制度不完善，對社會資本吸引能力有限，地方債務償還高峰已過，壓力不容忽視。更重要的是，經濟越是下行這些風險點爆發的可能性越大。